政协邓州市第十一届委员会第四次会议隆重开幕

同心同德扎实履行政协职能、群策群力推动邓州跨越发展。2月28日，备受瞩目的政协邓州市第十一届委员会第四次会议在邓州宾馆隆重召开。

市政协副主席郭心平、丁耀、刘红斌出席会议并在主席台前排就坐。

市领导史焕立、罗岩涛、赵云杰、赵文林、殷中玲、张强华、贺迎、王兵、赵显三、陈达等到会祝贺并在主席台前排就坐。

政协邓州市第十一次委员会第四次会议应出席委员345人，实到321人，符合法定人数。

会议由市政协副主席齐群强主持。

上午9时许，会议在雄壮的中华人民共和国国歌声中开幕。

市政协主席杨振云代表政协邓州市第十一届委员会常务委员会向大会作报告。

杨振云在报告中说，2014年是我市改革发展和党的建设进程中非常重要、极不平凡的一年。市委团结带领全市人民，主动适应省全面直管新体制和经济发展新常态，不断深化改革开放，持续破解发展难题，扎实推进党的群众路线教育实践活动，全面建成小康社会取得新进展，丹江口库区区域中心城市建设迈出新步伐。一年来，市政协在市委的坚强领导和市政府的大力支持下，积极加强作风建设，主动开展改革创新，坚持围绕中心，致力服务大局，认真履行职能，切实发挥作用，为全市经济社会和政协事业快速发展做出了积极贡献。

具体表现在：坚定信念，筑牢基础，在增强政治定力上狠下功夫；围绕中心，服务大局，在增强履职能力上发挥优势；搭建平台，建立机制，在增强改革动力上大胆探索；紧扣主题，多点开花，在增强发展合力上彰显特色；加强管理，塑造形象，在增强自身实力上筑牢基础。

杨振云说，回顾一年来的工作，我们清醒地看到，我们的工作与新形势新任务的要求相比，仍有不少差距，一是推进全面深化改革的意识需要进一步增强，能力需要进一步提高；二是与省全面直管新形势的新要求还有一定差距，联系还需要进一步加强；三是政协履行职能还有薄弱环节，协商民主的重要渠道作用发挥不够充分，真诚希望大家对政协常委会的工作提出意见和建议，我们将在今后工作中认真研究和努力改进，不断推动政协工作健康发展，全面进步。

就2015年工作安排，杨振云说，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年全市政协工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，全面落实市委十二届九次全会的各项部署，紧紧围绕丹江口库区区域中心城市建设目标，牢牢把握团结和民主两大主题，主动服务改革发展，积极维护社会稳定，大力推进协商民主，不断增强履职能力，努力为我市全面建成小康社会作出新贡献。

杨振云说，要积极支持和全力配合全面深化改革部署是人民政协当前和今后一个时期履职尽责的重要任务。要投身到深化改革的大潮中，选准角度、发挥优势，不断扩大政协委员及界别群众参与改革、服务改革、推进改革的数量和力量，充分发挥政协智力密集的优势。要科学认识新常态、主动适应新常态、有效引领新常态，充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，选择有助于深化改革、加快发展的课题，在充分调研的基础上建言献策，努力为经济社会发展添助力、增合力。认真贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会的重要讲话精神，持续探索开展“双月协商”活动，用双月协商座谈会这个“小支点”支撑起市政协工作这个“大舞台”。要制定协商计划，规范完善程序，促进成果转化。

杨振云说，践行为民宗旨，努力在推进社会和谐上体现新业绩。要高度重视群众关切，及时反映群众诉求，积极帮助群众解困。要发挥最广泛的爱国统一战线组织作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力为我市改革发展减少阻力，增加动力，形成合力。把握主题凝心聚力，积极参与共建和谐，牵线搭桥招商引智，提高履职能力，努力在加强自身建设上迈出新步伐。

杨振云最后说，使命因担当而光荣，履职因有为而精彩！让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共邓州市委的坚强领导下，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态，务实的工作作风，解放思想，创新履职，敢于担当，真抓实干，为建设丹江口库区区域中心城市作出新的更大的贡献。

市委书记史焕立在大会上发表重要讲话，他说：政协邓州市第十一届委员会第四次会议隆重召开，是全市人民政治生活中的一件大事。我代表中共邓州市委对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！

2014年，面对经济下行压力加大的发展形势，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，围绕建设丹江口库区区域中心城市目标，克难攻坚，务实重干，经济社会实现了平稳健康发展。全年完成生产总值330亿元，同比增长9%；实现公共财政预算收入11亿元，增长19%；完成社会固定资产投资248.5亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入21836元，增长9.3%；农民人均纯收入10181元，增长11%。全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设也都取得了可喜成就，邓州的知名度、美誉度得到进一步提高。这些成绩的取得，是全市广大干部群众和衷共济、团结奋斗的结果，也凝聚着广大政协委员和工商联、人民团体、各界人士的辛劳和汗水。

史焕立说，今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是完成“十二五”规划的收官之年，也是为科学谋划“十三五”和全面建成小康社会打基础、增后劲的关键一年。今年的工作要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实省委九届八次全会和经济工作会议部署，紧紧围绕建设丹江口库区区域中心城市目标，以适应新常态、抢抓新机遇，实现新跨越为总基调，以招商引资和项目建设为抓手，以深化改革为动力，加快中心城区、粮食核心区、产业集聚区、商务中心区“四区”建设，勇当全省体制改革的先行者、城乡统筹的示范区、科学发展的排头兵。完成今年的目标任务，责任重大、任务艰巨，必须充分调动全市上下、方方面面的积极性，市政协及全体政协委员要认真领会市委全会精神，切实增强责任感、使命感，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加快发展上来，充分调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，为加快邓州发展贡献力量，具体要把握以下三点：

一、充分发挥人民政协重要渠道作用，推动协商民主广泛多层制度化发展。要认真学习贯彻习近平总书记关于协商民主的重要诊断和重大部署，深化对协商民主实质内涵和本质要求的认识，把推进协商民主广泛多层制度化发展作为重要的战略任务，不断丰富协商民主在我市的探索实践，着力构建程序合理，环节完整的协商民主体系，不断提高人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化水平。

二、充分发挥人民政协的独特优势，推动全市经济社会健康快速发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。市政协和全体政协委员，要始终围绕中心工作，服务好大局，把推动经济社会科学发展、跨越发展作为一切工作的着力点和落脚点，做到政治协商从发展着眼、民主监督为发展助力、参政议政为发展服务。

史焕立说，要聚焦加快发展献计出力，广大政协委员要围绕经济社会发展中带有战略性、全局性、前瞻性的问题，深入开展调查研究，积极建言献策。跟进重点工作和焦点、热点、难点问题，扎实有效开展民主监督，努力促进各项工作落实。要围绕深化改革凝心聚力，要围绕各项改革措施推进中出现的新情况新问题，开展调研提建议，开展视察多建言，开展监督当后盾，团结各界人士和广大群众理解改革，支持改革，参与改革。要在关注民生上尽心尽力，市政协和广大政协委员要牢固树立“人民政协为人民”的理念，充分发挥扎根基层、联系群众的的优势，围绕群众关注的热点和难点问题，尤其是基础设施建设、教育卫生、食品安全、就业社保等涉及人民群众切身利益的民生问题，深入开展调研、视察、及时反映情况，提出工作建议，协助市委、政府推进民生工程建设。在促进团结上群策群力，要进一步组织工商界、经济界委员通过创办实业、领办实体，带动就业，勇于担当社会责任，要加强与工商联、知识分子、民族宗教等各界人士的联系，树立社会主义核心价值观，凝聚正能量，在全市形成团结稳定、共谋发展的生动局面。

三、加强党对政协工作的领导，全面做好政协工作。要切实加强对政协工作的领导，把政协工作纳入市委工作的总体布局，市政协党组要认真贯彻执行市委的决策部署，把各人民团体和各族各界人士紧密团结在自己周围，自觉接受市委的领导，把市委的决策部署转化为爱国统一战线各方面成员的广泛共识，在改革开放的建设事业中发挥正能量。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识政协工作的重要性，主动开展政治协商，虚心接受民主监督，认真办理政协提案，积极采纳意见建议，为人民政协履行职能，开展工作创造条件，提供保障，搭建平台。

史焕立最后说，同志们，回顾过去，我们和衷共济、共谋发展，铸就了辉煌的岁月；展望未来，我们目标同向，任重道远，再绘新的蓝图。让我们更加紧密地团结起来，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，同心同德，锐意进取，为加快建设丹江口库区区域中心城市而努力奋斗！

受政协邓州市第十一届委员会常务委员会委托，政协副主席丁耀向大会报告政协邓州市第十一届委员会第三次会议以来的提案工作情况。政协邓州市第十一届委员会第三次会议以来，政协委员共提出提案175件，经审查看，立案172件，目前已全部办结，提案内容丰富，针对性强，通过提案办理，许多意见和建议被采纳，并落实或体现到我市相关政策、发展规划和部门工作中，促进了决策的科学化、民主化、为推动我市发展发挥了积极作用。（供稿：许朝阳 闫耀柱 张勇 刘磊 万占伟）

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