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西峡:水墨龙乡行大道

[摘要]南阳网讯 一个划时代的时刻在此定格:11月28日,河南省南阳市西峡伏牛山老界岭恐龙遗迹园旅游区被批准为国家5A级旅游景区,开创了南阳5A级旅游景区的先河,也是此次我省唯一上榜的景区。 这是一段激情燃烧的峥嵘岁月:从2011年3月到2014年11月,西峡人在4年...

  南阳网讯 一个划时代的时刻在此定格:11月28日,河南省南阳市西峡伏牛山老界岭·恐龙遗迹园旅游区被批准为国家5A级旅游景区,开创了南阳5A级旅游景区的先河,也是此次我省唯一上榜的景区。
  
  这是一段激情燃烧的峥嵘岁月:从2011年3月到2014年11月,西峡人在4年时间里矢志不渝创建国家5A级旅游景区,以近乎完美的表现征服了“鸡蛋里挑骨头”的每一位专家评委,从全国众多申报景区中脱颖而出。
  
  这是一次旅游产业发展的历史跨越:西峡伏牛山老界岭·恐龙遗迹园旅游区成为南阳市首获国家5A级旅游景区殊荣的景区,真正形成了在国际上有竞争力、在国内真正成为标杆的旅游精品景区。这是“西峡经验”发展积淀的结晶,也是南阳旅游产业发展成熟化的一个重要标志,书写了县域产业转型升级、旅游产业精品化的新篇章。
  
  “西峡旅游是南阳旅游的标杆,是南阳伏牛山生态旅游的一张‘金名片’,其成功创建国家5A级旅游景区意义重大,在带动南阳旅游业整体转型升级发展中肩负着重要的历史使命。”南阳市委书记穆为民对西峡旅游给予高度评价。
  
  4年创建5A路,克坚攻难书豪迈。
  
  回首历程,几番风雨荡气回肠;展望未来,这种精神激励我们前行。
  
  水墨龙乡分外妖娆
  
  西峡旅游业发展底气何在?主要在于良好的区位条件、产业基础、资源禀赋。
  
  “通陕甘之孔道,扼秦楚之咽喉”、“路通秦晋、水达吴楚”,这些都是历史上对西峡战略地位的描述。
  
  而今,这个地处豫鄂陕三省接合部的河南省第二区域大县,继续发挥着豫鄂陕毗邻地区重要交通枢纽的作用,两条铁路(宁西铁路、即将建设的蒙西铁路)、三条高速(沪陕高速、三淅高速、即将建设的栾西高速)、四条国道(312线、311线、209线、345线)、三条省道(331线、335线、249线)在这里交会贯穿。
  
  一个总面积3454平方公里、森林覆盖率达76.8%、总人口45万的地方,你一定会以为这里是人间仙境、世外桃源吧。这就是西峡带给所有游客的震撼感受。这里还因丹江水库最大支流鹳河被列入南水北调中线工程核心水源区,是丹江库区县级汇水区面积第一大县。
  
  全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国造林绿化先进县、全国可持续发展生态示范县……各种荣誉见证着西峡不平凡的发展轨迹。
  
  县域经济的蓬勃发展为西峡旅游产业发展提供了重要支撑和良好的外部环境。
  
  西峡恐龙蛋化石群遗址被称为二十世纪“震惊世界的重大科学发现”和“世界第九大奇迹”,属世界级旅游珍品。
  
  世界地质公园伏牛山主峰老界岭作为中央造山系缝合带保存最完好的地质遗迹标本,荟萃了八百里伏牛山的旖旎和壮美,它不仅是我国南北气候的分界线,也是长江、黄河在中原的分水岭,被专家称为“中华大地的脊梁”。
  
  “绿色王国、度假乐园”是西峡人在准确把脉旅游资源的基础上所做出的科学定位,主打“水墨龙乡、生态西峡”形象品牌,突出名园(恐龙遗迹园)、名山(老界岭)、名漂(鹳河漂流)“三名”景区开发,大力完善配套服务体系,不断提升旅游产业发展水平。
  
  西峡伏牛山老界岭·恐龙遗迹园旅游区主要由老界岭和恐龙遗迹园两大景区组成,是一个融科普、科考、观光、休闲、体验等多种功能于一体的综合性旅游目的地。
  
  作为伏牛山世界地质公园的标志区,老界岭由情人谷、仙人谷、日月谷、伏牛山神、神女峰及界岭主峰等景点和老界岭休闲度假区组成,主峰犄角尖海拔2212.5米,为伏牛山和中原最高峰,自古以来被誉为“江河分水岭,伏牛凌绝顶”,先后被评为“中国最佳休闲度假区”、“中国最受欢迎旅游目的地”、“河南十佳魅力景区”等。
  
  恐龙遗迹园是目前国内唯一一座以恐龙蛋化石为核心资源的西峡恐龙蛋化石博物馆和世界上唯一一座以展示恐龙蛋化石原始埋藏状态的恐龙蛋遗址展馆,以西峡出土的恐龙蛋化石和骨骼化石为核心资源,主要由地质科普广场、恐龙蛋化石博物馆、恐龙馆、恐龙蛋遗址、仿真恐龙园等组成。恐龙遗迹园西峡恐龙蛋化石群以其数量大、种类多、分布广、保存完整被誉为继“秦始皇陵兵马俑”之后的世界第九大奇迹和“震惊世界的重大科学发现”。先后被评为“中国旅游文化示范地”、“全国科普教育基地”、“最受欢迎旅游目的地”等。
  
  转型升级的不懈追求
  
  不干则已,干就要干最好。西峡的决策者们并没有躺在旅游“功劳簿”上沾沾自喜,而是高屋建瓴地提出建设全国旅游名县战略目标,并为之付出了巨大努力。
  
  眼观业界,审视自己,他们敏锐地聆听到国内外旅游产业转型升级的脚步声,这种转型是伴随经济社会发展和人们对旅游业的新需求而催生的新业态,并使他们深刻地认识到西峡旅游业虽大还不够强的状况。
  
  如何突围?他们选择依托创建国家5A级旅游景区这个高端载体和强有力的抓手,依托一个龙头景区的迅猛崛起带动全县旅游产业上档升级。在综合研判的基础上,决定以两个世界级旅游品牌——恐龙蛋化石群和伏牛山世界地质公园核心区老界岭为突破口,进一步完善景区旅游配套功能,优化景区旅游环境,着力打造精品景区,提升西峡旅游品牌影响力,实现旅游产业效益最大化。
  
  对于同为国家4A级旅游景区的恐龙遗迹园和老界岭来说,创“5A”就是在景区配套发展触碰“天花板”后的自我革命,向着接近高度完美的景区迈进,实现硬件过“硬”,软件更“软”。
  
  按照国家对5A级旅游景区的评价内容,主要包括服务质量与环境质量(1000分)、景观质量(100分)、游客满意度(100分)三大项,共10项测评标准,53个检查项目,225个检查要点。其中,服务质量与环境质量、景观质量、游客满意度的分数分别不能低于950分、90分、90分。
  
  国家旅游局在境外宣传时,还将重点推介“5A”景区,其招牌效应十分显著。因此,国家旅游局对5A级旅游景区创建申报数量的控制十分严格,每个景区要通过旅游交通、游览、旅游安全等12道关口,由旅游界的专家、学者等内行评审。
  
  在南阳,之前尚没有一家景区创建国家5A级旅游景区,可是,敢想敢干敢拼的西峡人就认定了这条路。“我们以干成是历史功臣、干不成是历史罪人的责任感,树立人人都是旅游形象大使的信念,拿出破釜沉舟的决心,全民动员,全员参与,在全县上下营造了浓厚氛围,汇聚了强大能量。”西峡县县长孙起鹏说。
  
  经过前期的酝酿规划和不懈努力,2012年4月,老界岭·恐龙遗迹园旅游区创建国家5A级战役正式打响。
  
  从此,西峡人与时间赛跑,拿自己“开刀”,投入到一场长达3年的马拉松式长跑中,一路斩荆披棘,激越奋战,逢山开路,遇水搭桥,他们坚信只要付出百倍努力,就一定会迎来成功的胜利之日。
  
  披肝沥胆创大业
  
  为实现精准达标,西峡积极借助专家智囊团队,聘请国内知名旅游规划团队及专家,多次到西峡实地考察,结合5A级景区评定实施细则,高标准、高质量制订了《河南西峡伏牛山老界岭·恐龙遗迹园旅游区创建国家5A级旅游景区提升方案》。
  
  规划将精细化管理提升重点放在旅游通道、游客中心、停车场、星级公厕、购物场所、标识系统建设、卫生、安全、员工服务等方面,以及沿线外立面改造、三线入地、自驾游服务区等外部旅游配套设施。
  
  有了科学规划,就明确了努力方向和工作重点,接下来考量的就是西峡人的执行力。
  
  俗话说:“火车跑得快,全靠车头带。”西峡县在创建工作启动伊始,就坚持高位启动、严督实导,成立了以县委书记为政委、县长为指挥长的5A级景区创建工作指挥部,制订了《西峡县创建国家5A级景区工作方案》,由四位副县级干部具体牵头,组织四个工作小组,分包28项重点工程,对涉及到的全县42个部门、6个乡镇、3家旅游企业明确了责任清单,从而把创建任务层层细化量化到单位、到人员、到节点。
  
  创建意味着“破旧立新”,此时,涉及到各个部门和单位的众多复杂问题纷纷浮出水面,怎样才能高效解决?西峡采用现场办公会、协调会和一线工作法,及时研究解决了创建中的实际问题。
  
  据统计,西峡县政府、相关乡镇、县直有关部门及创建景区多方筹措资金1.4亿元。在创建中,政府的激励机制也发挥了“四两拨千斤”的重要作用。西峡县出台奖励办法,决定对成功创建5A级景区的一次性奖励100万元。同时,县委、县政府主要领导和创建指挥部工作人员结合创建标准和千分评分细则,坚持跟踪问效,保证了创建工作有序有效实施。
  
  连续几年,该县委书记李德成从来没有过一个囫囵节假日,他的步履总是匆匆而来,匆匆而去,各个创建节点都留下了深深的足迹;县长孙起鹏多次深入景区,现场办公,解决实际问题。
  
  上行则下效。各乡镇、景区、县直单位等纷纷积极行动,雷厉风行,研究攻克了一个又一个难题。
  
  今年7月23日,接到国家旅游局和省旅游局《关于对西峡伏牛山老界岭·恐龙遗迹园旅游区暗访情况的通报》后,西峡迅速成立了5A级景区创建整改工作领导小组,由县委书记和县长亲自抓,旅游领导小组捆绑抓,对照通报内容,逐条逐项对暗访中存在的问题制定整改措施,并对重点单位下达了整改任务通知书。
  
  创建工作也得到了南阳市委、市政府的大力支持。7月31日,市政府副市长和学民、市旅游局局长党长双组织召开专题协调会,集中研究解决南阳机场至旅游区交通标识设置和开通旅游专线大巴事宜,确保整改任务完美收官。
  
  踏平坎坷成大道
  
  西峡人深刻认识到创建的过程就是一个不断完善自我的过程,经过集中“会诊”,景区面貌焕然一新,各项功能不断增强,生态环境不断改善,服务质量不断优化,文化品位不断提升。
  
  每天四个班次的南阳市至旅游区专线大巴,南阳机场至旅游区的主要岔路口新增了11个专用引导标识牌,更新了6个专用标识牌……这些都是景区的可进入性得到空前提升。老界岭景区平添了东山门游客服务中心、生态停车场、30辆观光巴士、10座移动木屋别墅,融售票、医疗、投诉、购物、休闲、交通等服务功能为一体;恐龙遗迹园建成并开放了第二展馆,丰富了互动性项目,同时新建了景区大门和游客服务中心,扩建了停车场,提升了景区内部标识系统。旅游区一级游客服务中心扩建停车场1万平方米,改造五星级厕所一座。
  
  在规范导游服务的同时,西峡在双龙和二郎坪镇各建设一处自驾游服务区,印制了自驾游旅游服务指南;在双龙、二郎坪、太平镇三个乡镇各建设一座三星级旅游公厕,新增15个水冲式公厕;在县城高速入口处建设木屋一座,设立了固定咨询服务站。
  
  把创建全国旅游标准化示范县与创建5A级景区的有机结合,是西峡县的一个大胆创举,景区制定了高标准的服务规范和完善的管理制度,加强了全员的业务提升培训和具体督导,全面提高了景区的服务质量,实现了创建标准化示范县与创建5A级景区的良性互动,相得益彰。
  
  如今,伏牛山老界岭·恐龙遗迹园旅游区通过一级游客中心和311国道旅游风景道有效衔接,构成了百公里旅游长廊,生动展示了伏牛山斑斓多姿的地质演化史,为游客展现出一幅美不胜收的原生态画卷。
  
  “破茧”终“成蝶”,11月28日,在全国旅游景区质量等级评定委员会发布的公告中,西峡伏牛山老界岭·恐龙遗迹园旅游区正式成功入选。
  
  “创建5A级景区是西峡旅游突破发展瓶颈的战略抉
  
  创建5A级景区成功的启示

  
  一路走来,西峡旅游精彩不断,继成功创建全国旅游标准化示范县之后,再次荣膺国家5A级旅游景区,一次又一次刷新着西峡旅游的新高度,书写着旅游业界的精彩传奇与梦想。审视西峡旅游,我们得到了三点启示:
  
  启示一:领导重视、形成合力是创建国家5A级景区的重要保障。西峡县五任县委、县政府主要领导一如既往的重视旅游、支持旅游,特别是西峡县委书记李德成、县长孙起鹏多次深入企业召开旅游现场办公会议,解决企业发展中存在的矛盾和问题。如果没有领导班子的重视,没有领导干部的带头,西峡5A级旅游区创建工作就只能是一纸空谈。
  
  启示二:政府主导、企业主体是创建国家5A级景区的重要途径。“西峡经验”的主导思想是以“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与”为开发机制,而后在“西峡经验”的基础上,西峡县委、县政府又与时俱进提出了“政府主导、企业主体、整合提升、全域景区”的思路,坚持创新,重点协调解决企业的资金问题、环评问题,利用国家
  
  有关政策、对创A建设景区的税收予以优惠、绿化资金予以倾斜等,全面打造西峡旅游产业升级版,走出了一条举全县之力创建5A级旅游景区的发展之路。
  
  启示三:强强联合、优势互补是创建国家5A级景区的关键因素。从2012年3月起,西峡伏牛山老界岭·恐龙遗迹园开始5A创建工作,主要包括恐龙遗迹园、老界岭两个风景区。为什么两个景区要捆绑联合创建呢?这两大景区汇聚了众多禀赋极高的优良旅游资源,一个是“世界第九大奇迹”,一个是“中华脊梁”、“江河分水岭”,是伏牛山世界地质公园的精髓和核心。是南北植物共生的多样性植物基因库。两者动静结合,强强联手,共同展示了伏牛山的地质演化史。事实证明,正确的决策结出了丰硕的果实。
  
  启示四:吃苦敢干、拼搏进取是创建国家5A级景区的力量源泉。在县旅游开发工作领导小组的领导下,西峡县从2012年4月启动创建全国旅游标准化示范县,2014年6月12日创建成功,中间历经2年零2个月,在这期间,建章立制,克难攻坚,建立起一支来之能战、战之能
  
  胜的队伍,这支队伍在创建国家5A级旅游景区中团结一致、听从指挥、众志成城、拼搏进取,把数以千计的创建任务一一完成,使创建工作水到渠成,在西峡旅游产业发展的道路上留下了可歌可泣的故事。

[责任编辑:申雯] 


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