南召旅游产业转型升级跃上发展新境界

　　南阳网讯  访道五朵山，亲水莲花泉；求佛丹霞寺，探幽宝天曼……春暖花开，南召旅游陡然升温，“原生山水、远古南召”魅力四射，吸引着八方游客接踵而至，乐而忘返。
　　
　　“中国最佳休闲度假旅游名县”、“中国优秀生态旅游名县”等崭新的名片纷至沓来，成为南召旅游一块块靓丽的金字招牌。
　　
　　“短短3年时间，南召的旅游产业突飞猛进，进入了全面加速、从量变到质变、转型升级的黄金时期，呈现出蓬勃发展的良好势头，这充分体现出转变发展方式带来的强大动力和实效。”南召县委书记赵景然谈及旅游业发展信心满怀。
　　
　　资源整合，敢于说“不”。
　　
　　南召旅游资源虽然丰富，但过去一直迟迟得不到有效的开发利用，一直是小打小闹，低水平开发，要么是圈而不建，要么是缺乏规划，要么是重复建设，多数景区投资不到位，长期无变化，不少特色景区、优美景点“藏在深闺人未知”，造成资源的闲置、浪费。针对上述问题，南召县下定决心整合资源，从“实干”和“实效”着眼，引进有实力、有诚意的大型企业集团前来开发建设。对县内所有景区景点，由县政府高度垄断，任何单位和个人不允许私自对外发包，不经县政府研究同意的景区开发协议一律无效。为了避免重复建设、随意开发，南召县强制关闭了白河下游的一家漂流公司，确保已建成的白河第一漂健康发展。对已签协议、但投资不到位的景区，确定投资强度、建设标准、开放期限，届时完不成的按违约处理，收回经营权，重新对外招商。3年来，南召县中止作废了南召宝天曼、真武顶、丹霞寺、大观山、圣垛山等景区原承包开发协议，成功引进有实力的投资商，开发速度大大加快，建设档次明显提升。对景区内部进行整合。南召县五朵山景区，原为两家公司经营，管理不便，制约了景区发展。2010年，五朵山公司收购兼并索道公司，统一了管理，也增强了投资者的信心，基础设施进一步完善配套，整个景区进入了良性快速发展轨道。宝天曼景区收购白河漂流景区51%的股份，成功实现整合。
　　
　　集团开发，高端起步。
　　
　　筑巢引风，选商引资。南召县设立旅游发展基金，县财政在十分困难的情况下，每年列支1200万元，并积极争取上级项目资金，近3年累计投资8．6亿元，新修改造旅游公路6条170公里，并配套水、电、通讯等基础设施，有效解决了可进入性问题。同时，大力优化软环境，在土地使用、税收、规费等方面，研究出台更具含金量的优惠政策，全面增强了对外的吸引力。转变旅游招商理念，变广泛招商为选商引资，改“全面撒网”为“重点逮鱼”，选择有实力的大型企业集团前来投资开发景区。引进天瑞、万家园、碧桂园、五朵山等企业集团，形成了四大集团进军南召、共同开发旅游的生动局面。3年来景区开发及基础设施建设累计投入l5．6亿元，今年以来，旅游招商合同引资22亿元，新开发旅游项目6个，总投资16．3亿元。
　　
　　培育龙头，集团运作。为了增强资本运营能力，树立旅游品牌形象，发挥集团规模效应、聚集效应、带动效应，该县积极探索旅游开发经营机制，改变由事业性旅游开发总公司开发经营模式，实施景区、景点协调发展战略，将莲花温泉、五朵山，宝天曼、白河漂流、丹霞大酒店、龙祥旅行社等资产整合，以产权为纽带，组建南召莲花温泉旅游集团，成为全省第一家县域旅游集团。同时，积极谋划企业上市，近期公布的河南省5年内重点培育的上市企业名单中，南召莲花温泉旅游集团成为全省6家入选旅游企业之一。
　　
　　捆绑推介，集团营销。为了改变过去旅游宣传营销各自为战、零打碎敲的状况，该县整合各类宣传力量，坚持“客源互送、利益均享”的原则，充分发挥旅游集团的优势，统一对外宣传、统一营销方案、统一宣传口号、统一宣传徽标，形成了各景区一体化推介、捆绑式促销的良性互动。坚持政府宣传和企业宣传相结合，今年以来，县政府出资300万元，旅游企业筹资900万元，在河南电视台、河南日报等新闻媒体宣传南召旅游，并在重要道路安装标识标牌，使南召旅游知名度显著提高，市场覆盖率、占有率不断扩大。
　　
　　产业集聚，撑杆跨越。
　　
　　该县按照“要素相互配套、企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能综合构建”的要求，进一步发挥集聚辐射带动效应，提高旅游服务效率，膨胀产业规模，实现转型升级。计划总投资l00亿元，集中力量打造南召县鸭河湖旅游产业集聚区。
　　
　　鸭河湖旅游产业集聚区分为四个区块：一是鸭河湖。依托鸭河水库14亿立方米水资源优势，建设中原地区规模最大的水上游乐项目中心和滑水、冲浪、水上摩托艇等水上运动项目集训、赛事承办中心。并利用环库近百个岛屿，建设56个民族风情园，展示中华民族一家亲。二是休闲体育公园。利用鸭河湖大王庄村优越的山坡、丘陵、绿地、湿地等自然条件，建设国际标准36洞高尔夫球场和国际标准网球、棒球、足球、蓝球等球类场地、场馆，建成全国球类娱乐项目集训和赛事承办中心。目前，该区域正在办理6000余亩土地的征用租用手续。三是莲花温泉水城。以温泉水城为支撑，以温泉养生文化为主线，打造国家5A级温泉旅游度假区。目前已完成投资3亿元，建成温泉海浪浴场、大型水滑梯、儿童乐园、26栋私家园林风格的温泉别墅、部分会展中心和国际会所，成为我省规模最大、品位最高的温泉度假胜地。四是乡村旅游示范基地。充分利用全国首家有机农业生产基地县的金字招牌，把新农村建设和库区移民开发安置及库边绿化相结合，在库区规划建设农业科技示范园，建成集采摘、农耕、养殖、垂钓为一体、特色鲜明的国家级乡村旅游示范基地，每村建设100家高标准农家乐宾馆，带动库区5000余户、15000余人就地安置就业，并通过环库区域综合开发，带动库区5乡镇20余万群众脱贫致富。除了上述核心区四大板块，鸭河湖旅游产业集聚区还将辐射周围20公里范围内丹霞寺、猿人峡谷、丹霞禅谷、五朵山道教圣地四大旅游景区。
　　
　　该县还将配套水陆交通建设，在鸭河湖岸边建设一个下码头、南北两个中码头、一个上码头，使l20平方公里的水面相互呼应，贯通周边景区，形成以鸭河湖旅游产业集聚区为中心的“金三角”旅游环线。岸上规划修建窄轨铁路60公里，乘小火车即可开始“远古之旅”和“山水风光旅游”，猿人峡谷、真武顶、百尺潭、瀑布群、宝天曼、白河漂流等精品景区连缀成线，形成规模优势，产生叠加效益，从而实现旅游产业的大跨度发展。

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