南召：在加快转变中赢得跨越发展

南召网讯  在新一轮抢抓机遇、加快发展的重要战略时期，全国各地竞相补短板、调结构、促转型。南召要实现跨越发展、转型发展，必须把集约发展、借力发展、创新发展作为工作的突破口和主攻方向，调整优化产业结构，促进产品结构由初级产品向终端产品转变，产业层次从资源导向型向市场导向型转变，经济发展由粗放型向集约型转变。

推动产业优化升级

　　随着经济全球化县域经济与全球经济的发展接轨已成必然粗放型的发展经济已难以保持竞争力必然转向发展集约型经济不能再以浪费资源、污染环境为代价换取经济增长。南召县资源优势得天独厚，但开发分散、设备落后、产品层次低、经营效率不高。为打造优势突出、特色鲜明、竞争力强的产业体系，我们着力在改造、提升、优化上下功夫，大力整合资源要素、资本要素、技术要素，实施集约化开发，形成“横向成群，纵向成链”的产业格局。近年来，对大理石、钙粉、铁矿等资源进行高度垄断，严厉打击非法开采，实行“关小拢大”措施，完成了矿产资源整合。同时通过关闭、淘汰落后产能和高耗低端企业，引入有实力战略合作伙伴，兴建大型高科技企业，并优先配置资源，提升产业化水平，延伸产业链条，推动产业优化升级。

　　“关小拢大”，不是企业数量与产能的简单减法运算，而是在“建”与“关”中优化产业结构，发展循环、生态经济，提高资源综合利用率，推动经济发展方式的转变。南召县整合重质碳酸钙资源，有３个乡镇通过组团招商引进总投资２０亿元的中国中部非金属新型材料工业园项目，落户县城产业集聚区，进行超细钙粉加工，在精深加工、开发下游终端产品方面实现飞越。目前已有法国英格瓷、澳门澳伦斯公司等５家企业集团入驻，荣获“中国重质碳酸钙基地”称号，建成后将成为中原地区最大、全国知名的非金属新型材料加工生产基地。

强化战略合作关系

　　当前，经济合作方兴未艾，联系更紧密更有力，相互支持、对接、融入，你中有我，我中有你，奏响了区域经济合作和发展的强音。近年来，南召县经济社会之所以取得了快速发展，最重要的一条经验就是强化战略合作，利用大企业、大财团的超前理念、雄厚资金、高新技术、先进设备和管理方法，集中优势要素开发优势资源，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业。我们瞄准全球５００强企业，紧盯国内企业“排头兵”，致力开展产业化招商，强力实施战略合作、深度开发，形成规模发展优势。与河南万家园集团缔结战略合作伙伴，签署了旅游资源开发战略合作框架协议，除投资５亿元的莲花温泉水城开业运营外，计划用５年时间再投资１００亿元，开发丹霞寺、中华猿人峡谷、大观山景区及鸭河湖旅游产业集聚区等景区，致力打造国内知名的旅游环线。同时，积极探索战略合作新途径，推广乡镇组团招商、ＢＴ模式招商等行之有效的方法，加大融资力度，巧借外力发展。去年，我们采用ＢＴ融资新模式，融资３０００万元建成３万平方米标准化厂房，有效破解了基础设施建设投入不足问题。今年又与郑州浩创公司牵手合作，签订６年融资２０亿元的合同，用于建设产业集聚区基础设施项目，该项目的顺利签约，成为我县战略合作的成功范例。

创新带动经济发展

　　创新是发展的不竭动力。就南召县的发展现状而言，单靠自身的科研力量，完成原始创新很不现实。因此，必须学会、善于运用“借梯登高”、“借脑生财”，注重引进消化吸收再创新，向创新要效益、要市场，向创新要出路、要活力，真正让传统产业强起来，让新兴产业兴起来。近年来，我们注重搭建科技创新平台，引导县内有竞争优势、科研实力强的龙头企业与省内外国有企业、高等院校、科研院所建立技术合作关系，支持他们来南召建立分支机构或科研基地，帮助汽配铸造、矿产建材、茧丝毯加工等行业拥有技术领先优势的企业搞好自主研发，运用高新技术改造提升传统产业，抢占市场制高点，从而使产业从“后卫”变“前锋”，从“跟跑”到“领跑”。目前，已建成省级辛夷工程技术研发中心、市级有机畜产品和超细粉体材料工程技术研发中心。

　　在体制机制创新中，探索建立了政府工作部门百分制绩效考评制度，实施目标评定、履职评价、行风评议，对部门目标管理、职责任务、公众评价、领导评价、争先创优、依法行政、作风建设、队伍建设等情况进行综合评定，由政府各部门一把手、乡镇党政正职参加测评，现场测评打分，当场宣布结果。年终由县绩效办汇总总评，年度考评结果提交县委组织部门，作为考核领导班子的重要依据，从而激发了各部门工作的积极性。

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