转变职能重服务 价格监测更出彩

    近年来，河南省内乡县物价局认真履行“调控、监管、服务”职责，在价格监测工作中不断改革创新，成功地探索出“三三四五”工作法，即：坚持以习总书记“三严三实”重要论述为指导；以“四个服务”（服务发展、服务社会、服务民生、服务决策）为主线；全力打造“五型机关”（学习型、服务型、效能型、法治型、廉洁型），积极转变物价职能，着力搞好价格服务，在价格监测服务功能上浓墨重彩做足文章，有效地提升了物价部门的社会影响力，提高了领导决策使用率、人民群众满意度。今年初，内乡县价格监测工作综合考评获得全市物价系统第一名，受到南阳市人力资源保障局、市物价管理办公室以及内乡县委、县政府的通报表彰和奖励。

     虚功实做，彰显物价部门为民的服务态度。考量物价部门价格监测的标准四个字：新、准、快、简；其工作特点也概括为四个字：繁、杂、细、碎。物价机关市场调查采价人员，整天和枯燥乏味的价签数字、商品信息打交道，必须态度端正、工作勤奋有耐心。为此，该局领导班子正确引导价格监测从业人员：一是从思想上筑牢“四个服务”的理念，在工作中践行“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实）的要求，严格遵照习总书记提出的“严”、“实”工作作风，价格监测绝不能阳奉阴违搞虚事虚办、敷衍塞责。内乡局首先解决好相关人员的认识和工作态度问题。二是保持定力、找准定位、突出重点。开展价格监测工作，是县级物价部门服务上级领导决策、服务企业发展、服务“三农”生产、服务人民群众生活的需要，是各行各业准确了解市场行情、价格信息，研判决策的一项重要举措，它涉及面广、专业性强，要有一定的理论和知识基础才能出色完成。正值新媒体、新经济、信息时代，各级领导机关越来越重视。因此，县局十分注重专业人才的培养，并采取激励机制重奖获得价格鉴证师、经济师、法律专业“才人”。要求价格监测人员必须具备经济师资格，熟练掌握党和政府现行路线、方针、惠民政策，注意学习农业生产、农业科技、农村经济和财会、统计、电脑、网络等方面的知识与技能。目前，内乡局有6名同志取得了省成本监审证件，5名同志考取了全国价格鉴证师执业资格证书，32名同志考获经济、会计和法律专业的中级职称。三是加强基础设施建设，硬件过硬工作无忧。去年为价格监测中心、成本调查队和价格举报中心人员配备了全新的电脑、打印机、传真机、扫描仪等办公设备及网络服务器。通过城市居民生活必需品和重要商品市场价格变化、农村种植养殖业成本分析、市场行情预测，积极引导农民把握市场规律，为促进农民增收提供信息咨询；为上级领导宏观决策提供价格服务。如：今年6月2日至4日，河南省省长谢伏瞻到南阳市内乡等县调研。在市、县主要领导的陪同下，深入该县余关乡的山区商品猪养殖生产基地牧原食品公司十七分厂，了解生猪价格、养殖成本、基地布局和风险防控。内乡县政府杨曙光县长平时关注物价部门每周发送的“手机价格信息”、每月报送的《价格监测报告》，对全县生猪收购价、仔猪销售价、市场猪肉价格了然于胸、对答如流，谢省长非常满意。

     宽进窄出，用心描绘物价部门的精品力作。为卓有成效地开展价格监测工作，内乡局着力在宣传舆论造势、建立网络平台上下功夫，利用现代高科技手段，善用善待善管媒体。通过与各级主流媒体和品牌网络的有效搭接，充分发挥新闻媒体的导向作用、媒介作用，正确引导社会消费价格预期稳价安民，使价格监测工作引起上级领导重视、赢得广大市民群众的理解支持和大力配合。同时，通过健全完善价格监测组织体系，使全县监测工作建立在扎实有效的基础上，塑造了物价部门高效运作的社会形象。当下新媒体传播速度极快，社会上各种事情频发、各类信息繁杂，作为价格监测人员务必用心、专心、精心采集市场价格信息，及时把握市场经济脉搏，提供基层一线最前沿、最鲜活的价格信息、市场行情，为各级领导宏观决策提供服务。这需要价格监测员认真搞好市场调研，广泛捕捉不同地域的价格信息进行甄别、梳理归类、精准到位。一是广泛遴选有价值的商品价格信息，高效服务领导科学决策。密切关注市场价格行情，对国家、省市确定的7大类232个商品，在县、乡、村确定了46个采价监测点进行全方位监测分析、及时反馈信息。特别对乡镇蛋鸡养殖大户用电价格和生猪生产成本进行了专题调研，同时紧盯政府定价、政府指导价管理的商品，以及市场放开涉及民生的必需品价格：猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋、食用油、成品油、液化气、重要农业生产资料等51个品种的市场行情，重点进行价格监测预警，为政府和上级价格主管部门宏观决策服务。二是巧用媒体搭建物价工作平台。通过灵活多样的媒体合作，建立了立体的价格监测信息平台。近年来，在全县物价工作的宣传上，逐渐形成了价格监测信息发布制度、媒体合作制度、监测信息例会制度、监测信息考核制度等项重要制度。坚持每周利用县委、县政府媒体、网络发布价格监测报告一次，并通过“飞信”直接给县副处级以上领导和县四大家办公室主任发送价格信息一条；每月定期召开重要商（产）品价格信息新闻发布会一次，在全省、市物价系统首创。分管物价工作的县委常委、常务副县长周华锋，对此给予肯定、好评，并拨付专款支持价格监测工作。与媒体、网络合作上，在内乡亲民网开设了“社会关注”栏目；县政府公开网经常发布“头条新闻”，今年元月份的价格监测报告，被人民网、光明网、省、市政府网等主流媒体转载得到广泛传播。三是内乡局还精心编印了《涉农价费明白卡》20000张、《涉企收费清理宣传册》1000本，免费发放企业、群众及相关收费单位，宣传国家重要价格及收费项目，把物价政策交给群众，让全社会共同抵制乱收费现象，有效地服务了国务院提出的“大众创业、万众创新”新举措，社会上反响良好。

 推陈出新，服务企业转型发展甘做嫁衣裳。今年以来，该局加大工作力度，改革创新砥砺奋进，以高度负责的工作态度、严实的工作作风，努力提高价格监测工作的“精准率”，全力打造“五型”机关（学习型、服务型、效能型、法治型、廉洁型），重点是创建“五星支部、服务型机关”。结合全县价格诚信建设，以深化价格改革和价格服务为抓手，主动作为正确引导企业转型发展，塑造了新时期物价部门忠诚担当、务实为民、敢于负责的良好社会形象。为提高价格监测人员的积极性，内乡局注意把监测点的设置与物价工作评先评优、“明码标价”系列创建活动等有机结合起来，坚持“授牌激励”、明确“导向性”，使二者相辅相成、相得益彰。因此优先考虑将一些“价格诚信单位”、“价格经营示范户”确定为监测点，因为企业价格台帐齐全、诚信守法经营，可以保障监测信息的准确性。同时，监测点价格诚信的“金字招牌”具有竞争力和吸引力，使已经获得的经营单位（业主）更加珍惜殊荣、更加注重规范自身的价格行为。如：今年在价格监测过程中，精准挑选“物价信得过示范店”，主动培育价格诚信购物中心及超市量贩，积极开展“菜篮子”商品“农超对接”示范点创建工作，并取得了突出成绩。目前，县物价局精心培植的“内乡大福源购物中心，全面施实了“农超对接”业务，已逐步拓展到直采直供、订单销售、共同配送、网络招投标、电子商务等5种业态、9种经营运作模式。该超市通过“农超对接”、“农社对接”、“基地对接”、“大户对接”、“散户直购”等新型农产品流通模式，先后与省内外建立了蔬菜、水果、粮油、肉类、鸡蛋、山珍等直销采购网点，使“农超对接”蔬果品种达到196个、平均让利10%；副食类（肉蛋奶）品种达到158个、平均让利5%，上半年实行的“惠民价”让利消费者50多万元，有力地推动了农产品直供进入商场超市、居民社区和集团消费单位，降低流通费用15%，拉低同类农产品价格10%，涉农商贸企业新增年销售额15%。尤其大福源采取“农超对接”形式，驱车直接到农田采购蔬果，彻底解决了当地农民20多吨西瓜夏季滞销卖难的大难题。“农超对接”不仅有效平抑了市场物价、打通了“服务群众的最后一公里”，同时也确保了城乡居民“舌尖上的安全”。为此，今年7月上旬，人民日报、河南日报、南阳日报均在要闻版面刊发图片文字予以重点报道；人民网、央广网、新浪网、搜狐网、商务网、大河网等网络以及省市县电视台等主流媒体给予集中宣传，一时间引起全县街头巷尾的热议。这仅是内乡县价格服务、价格监测工作成果转化、有效利用的一个真实例证，从小小的点滴、缩影中，映射出物价部门“服务至上”的良好社会形象。（崔才亮  刘琦超）

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