内乡县十四届人大六次会议开幕

1月20日上午，内乡县第十四届人民代表大会第六次会议在县会议中心隆重开幕。

 大会主席团常务主席李长江、杨曙光、赵超、薛建国、周华锋、马俊、任永亮、孙荣银、张正钦、杨战勇、岳书晓、王峰、於景银等在主席台前排就座。

 大会主席团常务主席、执行主席、县人大常委会主任薛建国主持会议。

 内乡县第十四届人民代表大会第六次会议应到代表262名，因事因病请假15名，出席当天上午大会的代表247名，符合法定人数。

上午8点30分，大会主席团常务主席、县人大常委会主任薛建国宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。

县长杨曙光作政府工作报告。关于2015年及“十二五”工作，杨曙光说，刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是我县攻坚克难、砥砺奋进的一年，更是谋划创新、积蓄后劲的一年。一年来，面对宏观经济下行压力加大和紧迫繁重的改革发展稳定任务，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干群，积极应对新常态，始终保持工作的定力和韧性，全面落实县十四届人大五次会议各项部署，圆满完成了年度目标任务，经济社会保持稳中向好的发展态势。2015年各项工作目标的实现，标志着“十二五”主要任务胜利完成。“十二五”时期是我县战胜严峻挑战、取得重大成就的五年，内乡转型发展、绿色崛起进入了蓄势勃发的新阶段，前景可期。

    关于“十三五”发展总体思路和目标任务，杨曙光说，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是加快内乡转型跨越、绿色崛起的攻坚期，更是可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，迎难而上，自觉担当，牢牢把握发 展主动权，不断开创“十三五”经济社会发展新局面。面对新形势、新任务，县委十二届十次全会集中各方智慧，科学谋划了“十三五”时期内乡发展的指导思想、发展目标、战略定位、主要任务和组织保障，绘就了“十三五”发展的宏伟蓝图。这个战略部署顺应发展潮流，切合内乡实际，符合人民意愿，是我县全面建成小康社会的行动指南。根据县委“十三五”规划建议，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神 以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以富民强县、全面建成小康社会为总目标，以改革创新、开放带动为总动力，实施高端化定位、大项目带动、深层次突破、跨跃式发展战略，着力推动“三化”协调发展，着力打造开创未来新引擎，着力建设秀美内乡、活力内乡、幸福内乡，为全面推进内乡现代化建设奠定坚实基础。今后五年，我县发展目标是：经济、政治、社会、文化、生态发展更加协调，综合发展实力和综合竞争优势大幅跃升，到2020年如期全面建成小康社会。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，主要经济指标预期年均增速均高于全市平均水平。其中：生产总值年均增长9.5%、城镇居民可支配收入年均增长10%、农民人均纯收入年均增长11%，这三项指标年增速高于全市平均水平1个百分点以上；公共预算收入年均增长14.1%、规上工业增加值年均增长13%、固定资产投资年均增长18%，这三项指标年均增速高于全市平均水平3个百分点以上，力争到2020年经济社会发展主要总量指标进入全市第一方阵，主要人均指标赶上或超过全市平均水平。

    关于2016年工作安排，杨曙光说，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%；规上工业增加值增长13%；地方公共财政预算收入增长11%；全社会固定资产投资增长19%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农民人均纯收入增长11%以上；实现10670贫困人口稳定脱贫；居民消费价格指数控制在3%左右；节能减排和环境质量改善完成市政府下达的目标任务。重点抓好以下工作：持续把项目谋划、项目争取、开放招商和项目落地作为经济工作的总抓手，持续保持较高的投资强度和投资增速；大力培育战略性新兴产业和高端制造业，加速产业结构调整，促进传统产业转型升级，打造内乡工业升级版；大力培育产业集群，改善农业生产条件，发展现代农业产业体系；聚焦完善城市功能，提升两度两力，加速新型城镇化建设；加快特色商业区建设步伐，进一步整合和优化商贸服务业，大力发展文化旅游、电子商务等现代服务业；坚持绿色发展，厚植生态新优势；着力民生和社会事业建设，开创共享发展新局面；纵深推进基础要素保障能力建设。

关于加强政府自身建设，杨曙光说，今年是“十三五”规划的开局之年，起步决定后程。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们要主动担当历史使命，全面加强政府自身建设，狠抓落实见效，以滚石上山的精神拼上去，奋力开创发展新境界。一要坚持依法行政，建设法治政府；二要全面履职尽责，建设效能政府；三要持续改进作风，建设廉洁政府。

 会议书面印发了《内乡县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》、《关于内乡县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告》、《关于内乡县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》。

    大会还通过了十四届人大六次会议的选举办法。

    曹春晓、王金等、孙宪斌、柳殿奎、黄玉林、付拴柱等大会主席团成员出席会议并在主席台就座。

    应邀列席会议的县领导李英杰、孙庆元、张士典、樊牛、许晓燕、田云章、谷晔、杨松林、朱宏范、梁文忠、王宜显、周晓锋、刘和胜、王龙本、朱文华，县人武部部长高晓飞、县宝管局局长孙小波也在主席台就座。

    驻内省、市人大代表，参加政协内乡县九届五次会议的政协委员和有关部门负责同志列席了大会。（刘予陇）

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