国土局：“5+5”激发基层乡所活力

近几年，内乡县国土资源局在统筹做好国土资源事业各项工作的同时，注重提升基层乡所能力，拔高服务水平，采取有效措施，通过“五+五”，即建立五项制度、夯实五项基础，激发了基层乡所活力，出现了你追我赶、争创一流的良好景象。

一、建立五项制度，提升执行能力。制度是保证，是根基，是前提，好的制度能使干活的人发挥正能量。

1、创新人事改革。对基层国土资源所、地矿中心所，通过公开竞争，选拔出了29名中层干部，同时调整了61名中层人员，把优秀、年轻、经验丰富的中层人员充实到乡所第一线。近两年，接受退伍军人安置5名，全部安排到乡所工作，使乡所人员充满朝气和活力。

2、实施目标管理。在每年年初的工作会上，各基层乡所都与局党委签定了《工作目标责任书》、《党风廉政建设责任书》，使乡所工作有目标、有方向、有重点、有压力，保证了年度各项工作任务的完成。

3、 定期学习培训。每周星期五下午集体学习、局系统组织的专题学习，开办的《国土资源讲堂》，都让乡所负责人参加，并上台谈体会、谈感想、谈工作，现身说法， 互相促进。同时，定期有计划组织到专业对口部门、相关学校参加专题培训；每月、半年、年终，都要召开乡所长会，汇报工作、思想，及时提醒，及时总结，不断 推进工作有序开展。

4、加强督导检查。局班子每位成员都分包1—2基层乡所，至少每月两次下乡督导工作，帮助解决存在的困难，指导本乡镇国土工作开展。同时，局纪委不定期下乡检查在岗在位情况，保证乡所员值好班，人在门开，不影响群众办事；若无特殊原因脱岗，全局通报批评，使作风建设跟上节拍，不掉队，不出现灯下黑。

5、合力协同作战。国土所和地矿所虽然分工但不分家，互相合作，相得益彰；互相提醒，互相支持。如果发现哪一个乡镇出现违法占地行为，如人力不够，局党委就组织附近相关乡所快速配合，形成强大阵势，震慑违法占地行为，在社会上起到了良好反映。

二、夯实五项基础，提高服务水平。基础是基本，是依靠，是环境，有一个好的工作环境能使广大基层乡所干活充满自信

1、完善办公用房。面对部分基层乡所办公用房条件差的现实，本着市场置换、争得当地政府支持的原则，近两年，先后投资300余万元，修建改造了6个乡所办公用房。目前，内乡局下设16个基层国土资源所、4个地矿中心所，都有比较合理的办公用房。环境舒适，大家干活劲头十足。

2、配置执法装备。随着执法科技手段的提高，内乡局内部挖潜、节约集约，给基层乡所全部配备了执法仪、小型平板电脑，适应了不实耕地核查、卫片执法，特别是全天候回传的需要，大大增强了执法效果，也有效地遏制了违法者的侥幸心理。

3、充实办公用具。为适应现代信息化需要，打造阳光国土，全方位实施党务政务公开，实现网上办公，各乡所都完善配套了电脑、打印机、传真等必备设施，实现网上办公，提高了工作效率，方便了群众服务。

4、保证待遇到位。乡所工作在一线，工作辛苦，但局党委在工资待遇保证上，厚爱一分；不管出现什么情况，优先保证乡所工资、福利发放到位，不因这项事影响他们的正常工作，也使得他们感到在国土工作的自豪。

5、关心温暖到家。内乡局充分发挥局工会桥梁纽带作用，把一线职工的家庭放在心上，定期排查他们的家庭情况，如有特殊情况，送去一句话，献上一片爱心，捐助一些款物。近两年，已看望贫困家庭50个，送现金、物资折合人民币15万元，使得大家感到组织的温暖，增强了自尊心和荣誉，激发了自身内在动力。(谢占敏) 

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