强化党委主体责任 履职尽责促工作提升

2016年，内乡县国土资源局党委在县委和南阳市局党组的正确领导下，能够秉承“履行职责、忠诚担当”这一使命，紧紧抓住“法制、创新、规矩”三个关键环节，恪尽职守，勤勉敬业，奋发有为，廉洁从政，做到守土有责、保障尽力、操守尽心，实现了业务工作和党风廉政建设两促进、两提升。

一、加强学习。学习永无止境。一是以“两学一做”学习教育活动为契机，组织机关全体党员原原本本认真学习了习总书记系列讲话，学习老一辈革命家理论著作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步解决好理论信念、群众观点、思想方法、精神状态等问题，在思想政治上行动上同党中央保持高度一致。二是认真学习党章和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》及十八届六中全会精神等党内法律法规，严守党的政治纪律和政治规矩，做到思想清、方向明、守规矩。三是积极钻研国土资源新知识、新政策、新要求，跟上时代节拍，提高驾驶工作的能力和水平，提高处理复杂矛盾和尖锐问题的应变力。

二、落实责任。责任比天大，有权必有责，权力与责任相辅相成。一是积极主动创造条件，对国土资源管理重大决策、重要事项和重点工作，争取县政府成立专门委员会、专项领导小组或联席会议，从政府层面全力推进、确保落实。对国土资源部门机构编制、经费、保障、装备配置以及执法监察队伍、基层国土资源所建设等，突出政府的主导作用，统筹各方资源加以保障；对国土资源行政审批、资源配置、开发利用、执法监察等重要政府信息，主动配合政府依法予以公开。二是抓班子，带队伍。班子建设是队伍建设的核心和灵魂，坚持工作日周一党委扩大会制度，突出问题导向、研判形势、互通情况、分派任务、督办落实、商讨难题、集体攻坚、交流经验、协同作战，在局党委的示范带动和组织推动下，以各支部为战斗单元，以全体党员为骨干和模范，团结带领全体干部职工昂扬向上、奋力进取，开创了国土资源工作崭新局面。三是坚持科学民主决策。对重大事项实行集体决策，对涉及人民群众切身利益的重大决策，广泛听取基层单位、人民群众和行政管理相对人的意见，对影响面广、容易引起社会不稳定问题的重大项目、重大改革措施、重大资金分配、重大决策文件，在出台前都组织专业机构或专家进行合理性、可行性、可控性评估论证。

三、强本固基。法是根本，有法必依，法无禁止即可为，法无授权即禁止。一是转变作风，塑形象。牢固树立“作风建设永远在路上”的观念，严格执行和落实中央八项规定和省委若干意见，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严防“四风”反弹。围绕基层单位和人民群众关心的热点、难点问题，改进工作方法，积极主动为民谋利、为民解忧。二是廉洁从政，净华政治生态。落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格“一岗双责”、“一案双查”，层层传导压力、压实责任，坚持“纪在法前”、“纪比法严”，关口前移，抓早抓小，充分运用监督执纪“四种形态”，使党员干部真正做到守纪律、讲规矩、知边界、明底线，坚持秉公用权、干净用权，立“明规矩”、破“潜规则”，抑制歪风邪气，弘扬清风正气，营造了廉洁清正的政治生态。三是开辟“廉政大讲堂”。坚持每周五下午集体学习雷打不动，让每位班子成员轮流给全体干部职工上党课，组织党员干部参观警示基地，收看警示教育。时刻告诫每个国土人“闯红灯”、“醉驾”是拿生命开玩笑，要为平安系上“安全带”。

四、接受监督。信任不代表监督，给予监督是最大的关怀和支持。“什么时候最安全？我认为是在光天化日之下时刻被人盯着的时候最安全。”“我是全局最大或头号风险防控点，请求同志们瞪大眼睛、拉长耳朵监督我。”局党委书记王建平掷地有声地说。一是实施党务政务公开。在党务公开工作方面，党员发展、党费收缴、议事规则、监督管理、风险防控、廉洁自律等逐一细化、量化；在政务公开方面，工作目标、主要任务、岗位职能、办事程序、运转流程、服务承诺、责任追究一一制图上墙、制牌上桌，一目了然、明白无误。二是积极协调人大代表、政协委员履行监督职责，配合做好汇报研讨、调查研究、专项视察；切实抓好信息化建设，深入宣传国土资源国情国策、县情县策，宣传国土资源改革实践的新举措、新成果、新经验，通过有计划、有步骤、多层次的正面宣传，引导大众舆论，凝聚社会共识，促进社会各界更加理解和支持国土资源事业发展。三是强化制度保障，保护干事创业。及时将本单位权利清单、责任清单抄送县委、县政府和有关部门，主动通报国土资源管理新政策、新规定，并对执行过程中出现或可能出现的问题进行说明，与公检法机关、纪检监察机关合作，交流经验教训，共同研究新矛盾、新问题，增进理解，扩大共识，用足用好政策，为国土资源改革创新提供政策支持和制度保障，为广大干部干事创业解除后顾之忧。

内乡县国土资源局党委坚持把在党爱党、在党为党落实到竭尽全力推进国土资源事业上，并荣获“五星党组织”荣誉称号。一年来，在全县国土系统上下齐心协力、敢于担当的拼搏下，出色完成了年度目标任务。一是用地保障凸现，支撑了县域经济发展。全年上报项目用地4761.7亩，新增建设用地指标1428亩，取回批复2333.12亩。出让土地19宗1842亩，收入5.0524亿元。组织出让采矿权6宗，收缴价款1106.55万元，颁发新证7家。二是耕地保护尽力，维护了国土资源法律法规。完成了新一轮城区周边及县域永久农田划定工作。高质量完成了总投资1.19亿建设规模8万亩的高标准农田整治项目。全年立案查处各类违法占地362宗，收缴罚没款1238万元，拆除违法建筑物8126亩。三是服务效能增强，提升了服务水平。依法征收集体土地1530亩，收回国有土地81.82亩。争取财政县外入库增收耕地保护专项资金1.2572亿元。成立了内乡县不动产登记局，组建了内乡县不动产登记服务中心。圆满完成了投资336.8万元的灵山石灰岩矿恢复治理项目，收缴矿山地质环境恢复治理保证金98万元。

(谢占敏 郭小燕)

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