狠抓基础促提升 创新载体强服务

内乡县以开展“两学一做”学习教育为契机，在全县基层党组织中开展了“基层组织服务提升年”活动，通过统筹城乡党建，整合服务资源，推动基层组织实现阵地建设上档升级、服务载体推陈出新、服务机制长效实效三大目标，有力地促进了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，进一步密切了党群干群关系，取得了党委满意、群众点赞的良好效果。

建强服务阵地，夯实活动基础。内乡以实施“强基工程”为载体，持续加大投入，强化工作措施，着力打造县、乡、村、组四级便民服务网络。2016年以来，县财政投入数百万元，重新选址建设了县行政审批中心（便民服务中心），入驻部门22个，16个乡镇综合服务中心和289个村级党群服务中心全部建成，组级代办点覆盖率超过80%，县、乡、村、组四级服务网络基本实现全覆盖。从2017年开始，又继续安排了“三个三年”服务阵地提升计划，每年县乡财政投入资金不少于1000万元，用于农村和社区服务阵地的改造提升。

创新活动载体，提升服务效能。围绕“四联两聚”目标，县委从整合资源、强化功能入手，创新开展了一系列便民服务活动，推动服务资源下沉，实现基层便民服务常态化、科学化、人性化。组织相关单位深入全县农村、社区开展适应群众需求的“六个一百”特色服务，服务群众12万余人次。鼓励和引导各乡镇在开展便民服务活动中，规范服务流程，创新服务形式，组织机关干部和医疗卫生、农业科技等人员，开展“订单服务”。利用各村服务平台和每月5号的农村“党员活动日、民主审议日”，收集群众需求和服务事宜，按照群众预约进行工作准备和资源分配。每村确定一个固定服务日，服务人员进村服务时，优先办理预约事宜，事项办结后，及时收集群众意见、建议和反馈，制定改进措施，不断完善服务项目和方式，受到群众好评。为了服务好城市社区党员群众，在城市社区探索推行“三微”党建云服务模式，包括在党群服务中心开通免费WIFI，构建“微网络”；印制党建信息明白卡，组建“网上党支部”，畅通“微服务”；针对留守儿童、空巢老人、残疾人、低保户等弱势群体，征集“微心愿”，开展“党员服务进社区、志愿服务暖民心”活动，由党员志愿者及社会爱心人士认领“微心愿”，开展精准帮扶活动。

构建长效机制，凝聚工作合力。将“四联两聚”活动与其他党建工作任务同步安排、同步督导，每季度对乡镇和县直单位进行考评排名，纳入绩效考评。持续深入开展农村“双日”活动，以此为载体，进一步健全完善“四项机制”，规范运用“四议两公开”工作法，推进基层民主科学决策。在各级服务窗口大力推行了 “四评合一”（面对面点评、多渠道馈评、定期互评、季度总评）常态化评价办法，有效提升了评价效果，促进了问题整改。评选表彰“十佳驻村第一书记”，持续开展“功勋村支书”和“创业富村”评选活动，着力构建创先争优长效机制。（田云章）

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