社旗：服务带动助推跨越发展

    在社旗县产业集聚区，一个总投资10亿元的南阳新豪地陶瓷项目，从洽谈到签约，用了24小时；从登记注册到办完全部手续，用了3.5天；从施工到投产，用了5个月零几天……这深刻诠释着“社旗速度”。

　　2014年7月，该项目二期工程又建成投产。如今，新豪地陶瓷地板砖日产量达到1.9万平方米，年销售收入8亿多元。“在社旗投资，让人真正感觉到了什么是政府的支持、什么是主人。”公司董事长马骥感慨地说。

　　营造优良的服务环境

　　围绕产业集聚区建设，该县紧紧扭住“服务带动”这个战略抓手，以提升服务水平和能力为突破口，坚持“用硬手腕打造软环境，把软环境打造成硬资源”的工作理念，努力把社旗打造成“思想观念最新、服务态度最好、办事效率最高、发展成本最低、干部队伍最廉、社会环境最优”的“六最”地区，为投资提供全方位的优质服务，以优良的服务环境树形象、聚人气。

　　2010年，合同已与其他县基本敲定的北京新豪地陶瓷集团，首次考察社旗后，被该县务实的作风和家人般的亲和力深深打动。于是改变原定的投资计划，选定社旗为兴业发展的又一个生产基地，投资兴建南阳新豪地陶瓷有限公司。

　　对该项目，社旗全程跟踪服务，一站式办公、保姆式服务让项目很快便建成投产。“项目一落地，所有手续县里包办，县领导还隔三差五的打电话问情况，开现场会解难题，让人心里特舒服。”贴心的服务令董事长马骥十分感叹。

　　为营造一个亲商、爱商、重商的浓厚氛围，每个项目都由一名县处级领导牵头，组建服务小组，所有手续全包办，企业投资者与群众和所有职能部门“两个零接触”，做到小事立刻办，大事限时办，急事马上办，特事特办，积极帮助企业解决实际困难。

　　建立完善的服务机制

　　为打造优良发展环境，该县痛下决心克服机关病，根治中梗阻，铲除潜规则，按照“最大限度支持，最大限度保护，是大限度放宽，一切为了企业”的原则，创新工作机制，提升服务水平，让客商安心投资，专心生产经营。

　　该县桥头镇有8个项目落户产业集聚区，还有七八个项目在镇里，招商引资工作可谓成绩斐然。“项目引来只是个开头，服务企业才是重头戏，帮助打井、架线、招工、跑腿办手续等是常事。”镇党委书记崔荣克说。

　　崔荣克告诉记者，在社旗当个领导不容易，除自己的本职工作外，都还分包有招商引资项目，是项目的具体负责人。项目进展快，事情多，随时得到现场解决，一个月过次星期天是一种奢望。

　　提高服务效能。取消各类审批项目、收费项目87项，最大限度简化审批程序、提升审批效能。实行项目分包责任制、周例会制、督查通报制、项目快速推进制等工作机制，采取集办、现办、联办、交办等方法，强力推进项目建设。

　　建立服务平台。建立行政审批服务中心、公共资源交易中心和乡镇便民便企服务中心、产业集聚区服务中心和产业工人培训中心“五大中心”为平台的便民便企立体服务网络。同时，构建企业融资平台和政策咨询、信息沟通平台，为企业融资和了解掌握国家、省市产业政策提供帮助。

　　强化有力的监督措施

　　以维护企业利益、保障企业发展为目标，通过完善监督考评机制，强化监督惩处措施，着力创优发展环境。

　　实施效能问责。出台优化经济发展环境走访联络、测评问责和投诉受理反馈制度，开展企业建设、环境专项整治和行政审批、行政事业性收费专项检查，重点治理强买强卖、恶意阻工以及乱收滥罚、违规审批谋取私利等问题，净化企业发展环境。

　　提高监督效率。将所有审批项目全部纳入行政效能电子监察系统，实现24个部门的62项行政事业性收费动态电子监控，对办事程序、办事期限、收费情况、服务质量、廉洁行政等进行量化测评，测评结果定期通报。

　　落实公开承诺。实行一次性告知制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、效能过错责任追究制，通过新闻媒体向社会公开服务承诺，全面公开职权、办事流程、办事结果。

　　如今，优良的服务环境让社旗的品牌效应日益凸显，也让项目源源不断涌向社旗，已成为县域经济快速发展的强大助推剂。至目前，该县产业集聚区共入驻项目131个，其中亿元以上项目35个，规模以上企业71家。2013年新引进项目10个，新开工项目9个，新建成投产项目8个。

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