新一届人大常委会已履职三年,三年的人大工作实践,使桐柏县人大常委会对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度、切实做好人大工作、充分发挥人大职能有了更加深刻的认识——要卓有成效地开展人大工作,就要坚持做到“五个有机统一”:
坚持对党负责和对人民负责的有机统一。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证,保障和支持人民当家作主是人大工作的本质要求。三年来,常委会在县委正确领导下,依法履行职责,努力密切与代表和群众的联系,切实凝聚民心、民力、民智,把党委的主张通过法定程序转变为全县人民的共同意志,从法律上和制度上保证了党委重大决策的贯彻落实。
坚持推进发展和改善民生的有机统一。发展经济是改善民生的根本途径,改善民生是发展经济的目的所在。三年来,常委会从维护人民群众的根本利益出发,把重大民生问题和群众普遍关心的热点、难点问题纳入重要议事日程,依法监督落实,使人大工作贴近群众意愿,得到群众支持,受到群众欢迎。
坚持依法监督和支持促进的有机统一。监督是支持促进“一府两院”工作的法律手段,支持促进“一府两院”工作是人大实施监督的最终目的。三年来,常委会始终坚持顾全大局、服务大局,努力使监督的过程成为统一思想、形成共识的过程,成为相互理解、彼此支持的过程,成为凝心聚力、推动工作的过程,在监督中充分体现了人大与“一府两院”工作根本目标的一致性。
坚持发挥主体作用和搞好保障服务的有机统一。人大代表在人民代表大会中处于主体地位,保障服务是代表履职的基础。三年来,常委会注重发挥代表作用,在重大事项决策、审议专项报告、执法检查等重大活动中,都要利用走访、座谈、问卷调查等形式广泛征求代表建议意见,并邀请代表参加调研、视察活动和列席常委会会议。同时,注重加强代表联系,利用建设代表活动室、发送学习材料、通报有关情况等为代表履职提供有力保障。
坚持履行法定职责和与时俱进的有机统一。人大工作的法律性、程序性很强,但也应与时俱进、不断创新。三年来,常委会不断适应新形势,在法律框架内积极探索,在探索中完善,在完善中提高,用创新的理念推动工作,不仅有效地履行了职责,在创新工作方式方法的实践中有所作为,创造了一些成功做法和新鲜经验,使人大工作焕发出生机与活力。
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