桐柏网讯 2016年是“十三五”规划的开局之年，时代赋予新的重任，实干铸就新的辉煌，2016年1月19日上午八点半，桐柏县第十四届人民代表大会第七次会议在宣传文化中心隆重开幕，来自全县各条战线的人大代表带着全县人民的期望和重托，汇聚一堂，他们将依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分发扬民主、集中民智、站在更高的起点上，谋划桐柏新一轮的发展。
今天的县宣传文化中心会场显得格外简洁、明亮、庄严，主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分列两侧，气氛热烈。会场内“生态引领、创新驱动、开放带动、为建设生态富强和谐桐柏而奋斗”的标语，传递着本次大会鼓舞人心、催人奋进的主题。大会主席团常务主席莫中厚、田新建、贾松啸、张富强、赵丰璞、张智广、李笑非、左振明、刘永胜、梁燕、朱长远、李发清在主席台前排就坐。
在主席台就座的还有韩丙森、徐文磊、胡恩峰、韩霞、张胜武、王清国、黄登科、王克、安可飞、罗镇、马青、付兴伟、刘书旺、曾军、姜万哲、张一之、张健、程远甫、李书军、杜万成、潘万伟、王长岭、王金绪、刘宏军、曹兴奎、杨志清、孙朝辉、赵凤泉、周玉道、李长东、孟祥东、郝森林、彭双喜、徐冰杰、王辉、顾哲、吴伟、刘彦松、罗金元、王安清、董良璞、朱中有、闫明月、史焕岭、张义胜、廖兴准、张长鸽、安凤辉、岳道有、裴长青、李亚松、方来胜、鲁成豪、李中阳、牛保成、甘泉涛、王诗东、孙玉东、卢鹏、王顺苇。 会议应到代表207人，实到会195人，符合法定人数，会议由大会主席团常务主席田新建主持。上午八点30分，田新建宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。
在热烈的掌声中，县人民政府县长贾松啸向大会做政府工作报告。
今年的政府工作报告共分四个部分：一、2015年及“十二五”工作回顾；二、“十三五”发展总体思路和目标任务；三、2016年工作安排；四、加强政府自身建设。
贾松啸说，刚刚过去的一年，我县认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，深入实施生态立县战略，积极开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，务实创新，奋力拼搏，较好完成了县十四届人大六次会议确定的各项目标任务。初步预计，全县生产总值完成109亿元，增长9.9%；固定资产投资147亿元，增长15%；社会消费品零售总额79亿元，增长13.6%；一般公共预算收入7.69亿元，增长12.9%；城镇居民人均可支配收入23000元，增长9.8%；农民人均纯收入8049元，增长11%。全县金融机构存款余额104.9亿元，各项贷款余额49.3亿元，城乡居民储蓄存款余额66.2亿元。一是坚持项目统揽，工业强县深入推进。坚持项目统揽不动摇，强力实施“项目推进年”、“开放招商年”活动。申报政策性项目205个，到位资金13.7亿元。新引进招商项目180个，实际到位资金45.5亿元。成功引进投资13.6亿元的4×30MW背压式热电联产项目，投资9.8亿元的桐柏山淮河源国家旅游度假区项目落地实施，投资9亿元的10万千瓦风电项目正式签约。全县81个重点项目完成投资38亿元，宁西铁路二线建成通车，西气东输二线进展顺利。二是坚持夯实基础，“三农”工作全面加强。认真落实国家千亿斤粮食规划，建成高标准粮田3.9万亩。新发展有机茶园3000亩、中药材3000亩、花卉苗木4000亩、蔬菜2000亩。农业产业化进程逐步加快。新增农民专业合作社36家、家庭农场26家。申报“三品一标”产品9个，桐柏茶叶、夏枯球产地获得“省级出口农产品质量安全示范区”称号，桐柏玉叶获得“国家地理标志产品”认证。盘古溪茶业等11家企业10多种农产品实现进京销售，天利农业等4家企业实现交易板和展示板挂牌。林业生态建设成效显著，完成营造林9.8万亩。三是坚持城乡统筹，新型城镇化加快推进。完成县域村镇体系规划编制。县规划展示馆开工建设,建成6个乡镇规划展示厅、18个中心村规划展示室。县城功能不断提升。完成甲六路、茗香路中段等道路建设。红叶大桥即将通车，建材市场A区建成，硬化背街小巷7条，城区3座公跨铁大桥、河道护砌、污水管网改造工程加快推进。实施棚户区改造工程，争取国开行贷款资金5亿元，到位1.54亿元。四是坚持旅游兴县，三产服务业繁荣发展。完成《县旅游总体规划》编制和《红叶景区控制性详规》评审。淮源景区提升工程启动建设，游客服务中心建成投用。桐柏革命纪念馆，完成国家3A级景区创建。红色廉政文化展馆，被命名为“全省首批优秀法治文化建设示范基地”、“南阳市预防职务犯罪优秀警示教育基地”。五是坚持改善民生，社会大局和谐稳定。教育振兴工程深入实施，2015年本科上线961人，一本上线217人，实现历史性突破。加大奖励力度，兑现优秀教师、优秀学生奖励资金1175万元。卫生事业加快发展，县中心医院一期工程建成投用。县农村信用联社成功改制组建农村商业银行。行政审批中心和便民服务中心投入使用，42个服务审批单位集中入驻。寿星阁老年公寓一期工程完工，新建、改扩建3所乡镇敬老院。新增农村劳动力转移就业6312人、城镇就业4669人，城镇失业人员再就业1423人。新农合参合率达99.82%，城乡居民养老保险参保率达85%。完成农村危房改造2000户。健全信访工作机制，妥善处理群众反映的信访问题，信访稳定工作位居全市前列。深入开展专项整治，安全生产形势总体平稳。扎实开展平安创建，严厉打击危害民生、民安的各种违法犯罪行为，群众安全感、满意度不断提升。
“十二五”时期是我县综合实力显著提升，产业结构不断优化的五年、是发展后劲不断增强，特色产业持续发展的五年、是新型城镇化加快发展，城乡面貌发生巨变的五年、是社会事业全面进步，人民得到更多实惠的五年。
关于“十三五”发展总体思路和目标任务，贾松啸在报告中说，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以精准扶贫为抓手，深入实施“生态引领、创新驱动、开放带动”三大战略，全面推进“中国碱都、中原茶乡、生态强县、旅游名县”四大建设，走出一条新常态下转型跨越、绿色崛起之路，奋力建设生态富强和谐桐柏，确保如期全面建成小康社会。
展望“十三五”，贾松啸说，我县经济社会发展目标是：主要经济指标增速高于省、市平均水平，生产总值年均增长9%，一般公共预算收入年均增长9%，固定资产投资年均增长16%，城乡居民人均收入增长10%以上，综合实力跃居全市前列，在全省位次明显前移。
贾松啸说，要坚持工业强县，打造“中国碱都”、坚持绿色发展，打造“中原茶乡”、坚持生态引领，打造“生态强县”、坚持文旅融合，打造“旅游名县”、坚持共享发展，构建和谐桐柏。
关于2016年工作，贾松啸说，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年的工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长16.1%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均收入增长10%以上，实现10600贫困人口稳定脱贫，完成年度市定节能减排目标任务。
贾松啸指出，面对全面建成小康社会战略任务和当前阶段性发展新特征，做好今年政府工作，需把握好四点：一是扭住发展第一要务，推动经济平稳较快增长。二是牢固树立五大发展理念，促进全面融合提升。三是坚持底线思维，防范化解风险。四是聚焦全面小康目标，强化谋划落实。
实现上述目标，做好今年政府工作，贾松啸要求要重点抓好七个方面的工作。一是抓平台、上项目，持续推进工业强县；二是抓规划、强建管，持续建设宜居桐柏；三是抓基础、强特色，持续提高农业现代化水平；四是抓旅游、促三产，持续打造“旅游名县”；五是抓改革、促创新，持续增强发展活力；六是抓生态、优环境，持续打造“生态强县”；七是抓民生、保稳定，持续建设和谐桐柏。
今年着力办好的十件实事是：①国道240线城区段开工建设，城区3座公跨铁大桥建成通车，淮北客运站建成投用。②城关七小建成招生，城关一初中、方树泉中学、城关四小完成改扩建工程，职教中心、思源学校开工建设。③龙潭河城区段综合整治工程全面完成。④淮渎公园主体工程完工。⑤三源大道申铺段升级改造工程完工。⑥县妇幼保健院建成投用，县中医院扩建工程主体完工。⑦城区中心养老院主体工程完工，新建、改扩建乡镇敬老院3所。⑧新建城区农贸市场1处。⑨实现10600农村贫困人口稳定脱贫。⑩42个行政村达到改善农村人居环境达标村标准。
就加强政府自身建设，贾松啸强调，要持续巩固“三严三实”专题教育成果，坚持“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，努力践行“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”要求，以“四项机制”建设和“一改双优”、“三亮三评”活动为载体，不断加强政府自身建设，着力打造人民满意政府。坚持依法行政不动摇，坚持转变作风不停步，坚持清正廉洁不越线。
最后，贾松啸满怀激情的说：各位代表，桐柏的发展永远在路上。新常态下，既考验定力更检验能力；新任务下，既传导压力更增进动力；新期待中，既体现责任更需要担当。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，凝心聚力，开拓奋进，确保实现“十三五”扎实开局，为全面建成小康社会努力奋斗！ 
大会书面听取了《桐柏县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》及说明，桐柏县2015年国民经济与社会发展计划执行情况和2016年计划(草案)的报告、桐柏县2015年财政预算执行情况和2016年预算(草案)的报告。
大会对2015年度先进乡镇人大主席团、先进代表小组、优秀人大代表进行表彰。
出席政协桐柏县九届五次会议的政协委员和有关部门负责同志列席了会议。
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