李克强：别把废止的旧文件仍当作权力“把着不放”

“坦率讲，咱们一些地方和部门，确实也存在‘糊弄’企业和老百姓的情况。明明发了新文件，却仍拿以前的旧文件来‘卡’人家。”李克强总理在6月15日的国务院常务会议上说，“旧文件明明废止了，就别再当作权力‘把着不放’了。”

当天会议决定，在前期已宣布失效489件国务院文件的基础上，经严格审核，再宣布失效并停止执行506件国务院文件。

李克强明确表示，本届政府清理政策性文件的三条原则，一是不符合现行法律法规或没有法律法规依据的；二是不适应经济发展需要，严重束缚企业生产经营和管理活动的；三是设立的审批事项已取消或下放，或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的。

“之前就有过这样的情况，国务院先下发了文件，部门紧接着下发的细则，里面‘繁苛’重重，让企业办事人员和老百姓几乎‘跑断了腿’！”总理说。

当天会议还决定，优化建设工程防雷许可，减少职责交叉和重复许可收费。有关部门在汇报中说，长期以来，很多企业反映，在建设工程防雷管理领域存在许可环节多、审批效率低、办证时间长、中介服务收费高等问题。当天会议通过的有关改革决定，可以让每年20多万个工程项目避免重复许可，审批时间约缩短40多个工作日。

“这正是不同部门‘职责交叉、重复许可’的一个例证。”李克强说，“几个部门重复交叉、层层审批，一些地方还因此‘肥’了中介机构，最后把企业搞得不堪重负。”

李克强要求，各地区、各部门要根据以上这三条原则，抓紧清理和废止不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策性文件。

“这是持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建设法治政府的重要举措，对更大发挥市场机制作用，营造实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新的良好环境，促进新经济、新动能成长，具有重要意义。”总理说。（付聪）

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