桐柏县：　桐柏老区变了样 乡村美如画

　　今夏以来，到革命老区桐柏县休闲旅游的客人络绎不绝，这里民俗风格的“农家乐”、生态农业观光游令大家流连忘返……
 

　　桐柏县大力实施“改善农村人居环境建设美丽乡村”工程，围绕“产业发展生活美、美丽宜居生态美、地域特色内涵美、乡风文明民风美、管理民主和谐美”建设目标，创新机制、加大投入、全力推动，全县60％以上的村完成了环境整治任务，一批房前屋后花园化、村内道路林荫化、村庄周围田园化的美丽乡村脱颖而出，淮源镇陈庄村、月河镇徐寨村、程湾镇石头庄村跻身省级美丽乡村建设试点。
 

　　围绕规划引领做文章，建设品位全面提升。谋定而动，事半功倍。桐柏县综合考虑区域条件、人口分布、产业优势、农民需求等要素，制定规划时，坚持产业、新农村、土地、公共服务和生态建设“五规合一”，对村庄进行科学分类，确定需要整体搬迁、撤并集中和保留提升的村庄，明确重点镇和一般镇、中心村和一般村的布局，有序推进农村人居环境改善工作。具体做到“四个结合”：与产业集聚区建设相结合，实现农民就近就地就业；与小集镇建设相结合，实现集镇建设与美丽乡村建设一体发展、共同提升；与生态移民相结合，引导农民向美丽宜居中心村集中；与产业发展相结合，大力发展特色农业，发展生态旅游产业，带动美丽乡村建设。
 

　　围绕宜居美丽做文章，生态环境全面改善。桐柏的自然特点是“七山一水二分田”，具有生态良好的优势。该县按照“突出重点、试点先行、次第展开、逐步提升”的原则，从治理农村环境“脏乱差”入手，开展“清垃圾、清污水、清杂物”活动。着力解决“垃圾哪里去”的问题。组织开展农村环境集中整治专项行动，组建卫生保洁管理队伍，聘请专业保洁服务企业，聘请专职保洁员工，各村聘请村级保洁员。采取“户清扫、组集中、村转运、镇处理”四级联动模式，做到生活垃圾日产日清，车走场清，确保不出现垃圾积压和满溢现象。全县建设垃圾池2123个，配置垃圾箱、专用垃圾转运汽车、小型垃圾转运电动车和手推车。着力解决“污水怎么流”的问题。首先引导乡镇在实施乡（镇）村道路建设时配套建设雨污分流管网；其次在部分试点村的低洼地、废弃地，引进建设分散式湿地、无动力厌氧、户用沼气等污水处理设施，促进农户改厕、改圈、改厨。着力解决“环境怎么变”的问题。首先把村庄绿化作为首要工程，在乡村干道两旁集中栽植风景树，引导农民开展庭院绿化美化，房前屋后栽植花草。其次普遍绘制文化墙、文化长廊，宣传社会主义核心价值观、桐柏美丽乡村“三字经”、文明思想道德教育等，努力营造移风易俗的文化氛围。
 

　　围绕机制创新做文章，建设活力全面增强。改善农村人居环境，“三分建，七分管”。该县从建章立制入手，逐步建立了各项常态化管理机制，做到“有人干事、有钱办事、有章理事”，使农村环境管理迈入制度化、科学化、规范化，群众积极参与的正常化轨道。 建立多元化投入机制。在学习借鉴浙江桐庐等外地先进经验的同时，逐步形成了“上级争取一点、财政补助一点、整合安排一点、群众投入一点、企业帮扶一点、社会捐助一点”的多元投入方式，去年以来全县投入改善农村人居环境各类资金累计达2亿多元。探索专兼职保洁机制。目前，全县各乡镇均推行了政府购买农村保洁服务模式，与社会保洁服务机构签订服务合同，覆盖面达到60％以上。规范日常运作机制。积极推行垃圾“户分类、组收集、村中转、镇处理”四级联动模式，建立群众自我管理机制。用活宣传机制。广泛宣传美丽乡村建设，动员广大群众主动参与改善农村人居环境、建设美丽乡村。

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