开展夸区域执法，破除地方保护

为共同推进夸区域执法，破除地方保护和部门保护，相互学习借鉴打击侵权假冒监管经验，跨区域锻炼执法人员，进一步统一执法尺度，提升两地环境执法能力和水平，积极推进跨区域检查工作，2016年8月22—26日，淅川--西峡两地工商食药监察机构联合开展了为期一周的执法交流活动。

本次跨区域联动执法制定了详细的《打击假冒伪劣产品及商品侵权交叉检查方案》，被检查方为淅川县，检查方西峡县经检大队，检查组由西峡县经检大队长任组长，淅川经检大队长任副组长，两县经检大队执法人员共同参与，分两组开展检查工作，分别检查了六个乡镇，对工商执法调查取证、文书规范、法律适用、案件处理程序等进行了详细的探讨和交流学习。最后由淅川县、西峡县主管局长组织召开座谈会议，南阳市工商局派出领导作了现场指导。

通过现场检查、案卷评查、情况通报与座谈，强化了淅川、西峡两地打假及侵权监察执法联动，进一步掌握了市场管理状况，达成了市场监察执法领域严管的共识，实施了检查，锻炼了队伍，提升了能力，主要有以下四个方面：

第一，学到了有效的管理经验。一是打假责任在乡镇一级得到了较好的落实。部分乡镇成立了专门的打假机构，对辖区假冒及侵权行为进行的有效的打击，充分发挥了地方执法监管作用;二是把打假假冒及侵权交由乡镇食药所巡查，发现问题立即汇报，遇到重大案件经局研究后马上进入跨区执法状态。杜绝地方保护。

第二，促进了办案质量和效率的提高。通过交叉评查案件，双方都看到了自己在办案领域的不足和差距，双方一致认为西峡县办案的质量高，证据工作扎实，淅川县市办案数量多，对违法行为的打击力度大。双方还共同探讨了如何同时兼顾办案质量和效率，真正体现对两地违法行为的打击力度和震慑效果。

第三，拓展了打假及侵权执法联动领域。座谈会上明确提出要进一步深化两地执法部门的合作和交流，要从联动执法领域拓展到其它管理领域，要互派干部挂职学习锻炼，共同提升队伍素质。

第四，促成了企业整改，规范了企业行为。通过联合执法统一执法尺度，共同发现企业存在的问题，以双方的标准来严格要求企业整改，共同规范企业行为，保护两地的市场环境。

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