县法院加强审判管理化解边清边积难题

发布时间：2015-08-04 10:26 来源:豫都网我要投稿

[摘要]新野县人民法院牢固树立“司法为民、公正司法”工作主题，强力推进长期未结案件和体外循环案件清理工作，不断巩固清理活动成效，取得了一定的成绩。今年以来该院无长期未结存案，也未发生新的长期未结案件，有效化解了长期未结案件的“边清边积”难题。一是...

新野县人民法院牢固树立“司法为民、公正司法”工作主题，强力推进长期未结案件和体外循环案件清理工作，不断巩固清理活动成效，取得了一定的成绩。今年以来该院无长期未结存案，也未发生新的长期未结案件，有效化解了长期未结案件的“边清边积”难题。

一是提高思想认识，领导强力推进。该院教育全院干警高度重视积案清理工作，不断强化领导责任意识和法官责任意识，切实把做好积案清理工作作为践行司法为民的实际行动。对长期未结案件和体外循环案件的清理工作，一把手亲自过问督办，在每月的工作例会时院领导逢会必讲，对办理进度每月进行通报、督促。对审理时间超过一年的案件，认真落实“四定”方针，向承办人发出催办函，要求其制定出审理方案；主管院长挂牌督办，限期结案。

二是把好立案关，将所有案件纳入流程管理。如果案件不能进入综合信息管理系统中而成为体外循环案件，监管就会缺位，缺乏监督的案件势必会损害当事人的合法权益。认真排查存案情况，将所有未结案件录入综合信息管理系统中，进入流程管理。对新收的案件，除人民法庭外，要求其他业务庭不得接受当事人立案，一律由立案庭进行立案登记，并全部录入到综合信息管理系统中。人民法庭受理的案件，在受理当天到立案庭进行登记或打电话进行备案登记，未到立案庭登记的不予分配案号，确保人民法庭案件信息全部及时录入，有效防止了体外循环案件的出现。

三是加强审限催办，缩短案件审理周期。教育法官时刻紧绷审限意识这根弦，养成在最短时间内审执结案件的习惯，可有效避免长期未结案件的发生。加强审限催办，每半个月对临近审限15日内的案件发出催办函进行催办，督促法官加快案件办理进度；每天对临近审限3日内的案件进行电话催办，提醒法官及时结案。近四年来，无一件超审限案件，平均平均审理时间指数均达到0.82以上，简易程序适用率达到55%以上，审判效率不断提高。

四是规范扣、延审限管理，避免案件隐性超审限。长期未结案件，很少属于明显的超审限案件，大多是因鉴定、评估、中止等事由扣除审限而导致案件审理时间在18个月以上。为进一步规范扣除审限、延长审限案件的管理，出台了《关于规范审限管理的规定》，加强对案件鉴定、中止等扣除审限和延长审限事由的审批和监控。如案件因中止等事由需要扣除审理期间的，需提交中止裁定书、扣除审限审批表等依据材料，避免案件虚假扣除审限而规避审限管理；因鉴定、公告等扣除审限的，每月跟踪鉴定结果和公告到期情况，督促承办人及时结束审限扣除，避免案件长期处于扣除审限状态而变成长期未结案件。收回主管院长的延长审限审批权，对案件确需延长审限的，提交审委会讨论决定，有效减少了申请延长审限案件的数量。近四年来，我院除去年有一件延长审限案件外，无其他延长审限案件发生；在省市法院进行的卷宗数据核查中，未发现虚假扣除审限案件，该院卷宗质量一直居全市法院前列。

长期未结案件和体外循环案件清理作为一项长期性的工作，在以后工作中，新野法院将紧紧围绕“强作风、精管理、提质效、树形象”的工作思路，进一步提高审判效率，心往一处想，劲往一处使，谋实策、亮实招、出实劲、干实事，力争避免出现新的长期未结案件。