县计生委全面实现计划生育服务管理有机统一

新野县人口计划生育工作坚持以“三个不变”和“四个到位”为指导，全面深化改革，落实依法行政，夯实基层基础，实现了服务和管理的有机统一，人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平持续发展。

全面加强领导，落实主体责任。认真贯彻落实全国和省市计划生育工作会议精神，落实主体责任，确保各项政策法规落到实处。一是深化思想认识。把坚持计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展放在新野宜居中等城市建设的大局中去谋划、考虑、安排，不断推进人口计划生育成为造福于人民的事业。二是强化工作组织。县委、县政府及时研究谋划人口计划生育工作，加强高层倡导，传递计划生育工作三个不变的正能量。把人口计划生育工作列为全县2015年52项重点工作之一，实施2次工作督查并下发通报。县计划生育工作领导小组会议就计划生育依法行政、优质服务、加强计划生育领导小组机制建设等项工作进行研究，做出安排部署。县纪委深入调研党员干部计划生育政策执行情况，从严查处违反计划生育行为。县委组织部把人口计划生育纳入基层党员干部教育培训内容，年度综合考核专门了解计生等部门的考评结果。县人口计生委认真开展公务员、公职人员提拔、任免、表彰奖励时的计划生育情况审核。三是强化经费保障。将计划生育工作经费纳入县乡财政预算，做到按时拨付、足额到位。

全面深化改革，顺应社会需求。坚持把推进计划生育改革作为建设法治政府、提高基层服务管理能力的必然要求，顺应社会需求，促进人口计划生育工作科学发展。一是优化审批改革。完善制度设计，拓宽受理渠道，减少中间环节，压缩运作时间，建立委托制度，实施诚信办理，方便服务群众，提速生育服务证办理。二是深化宣传教育。依托新型农村社区、产业聚集区、现代农业产业园、娱乐游园等载体，安装计划生育电子显示屏5块，制作计划生育图片喷绘53余张，标语喷绘62张，刷写一米见方的三色计划生育宣传标语197条，改善了计划生育户外环境宣传。连续制作12期人口计划生育工作动态，引导广大干部群众进一步坚定做好人口计划生育工作的自信心。加强网上言论正面引导。累计回复市委书记信箱、市长信箱、行风热线22件。三是完善目标考核。制定《人口计划生育基层基础工作指导评估方案》，完善考核奖惩办法，实行人口计划生育基层基础工作一月一评比一通报、半年初评、年终总评，促进工作全面发展。

全面依法行政，确保规范运行。全面贯彻落实人口计划生育法律法规，不断提高人口计划生育管理法治化水平，维护广大人民群众的合法权益。一是依法开展技术服务。出台生殖健康进家庭优质服务活动方案，充分利用MIS信息管理系统和流动人口管理信息系统，持续开展生殖健康进家庭优质服务活动，为育龄妇女提供计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健等全方位服务。实现免费孕前优生健康检查工作城乡全覆盖。二是落实奖励扶助政策。县人口计划生育工作领导小组印发《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作的通知》，出台16条措施救助计划生育贫困家庭。为565名农村计划生育家庭中招考生加10分照顾。落实独生子女父母奖扶制度城乡全覆盖。三是严格惩处措施。推广应用“计划生育行政执法管理系统”，规范人口计划生育办案程序，计划生育行政案件和社会抚养费征收实行网上办理，实现案卷报送和审批信息化。社会抚养费征收上解工作规范，收支两条线制度全面落实。坚持以宣传倡导为先导，以完善制度为核心，以打击“两非”为重点，以督查考核为保障，进一步完善综合治理长效机制，力促出生人口性别比治理取得成效。

全面夯实基础，推进持续发展。把基层基础作为坚持计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展的有效抓手，健全管理网络，加强队伍建设，完善工作机制，提高基层计划生育服务管理水平。一是注重队伍建设。县人口计生委内设10个股室，下辖计划生育服务站、统计站、药具管理站、培训中心、协会等5个二级事业单位。县计划生育协会升格为参公管理的正科级全供事业单位。全县15个乡镇街道均设立计划生育办公室、计划生育服务所。全县270名村级计生管理员全部进入两委班子。二是提升干部报酬。从2015年1月起，村计划生育专干工作报酬统一为770元/月，由县财政部门从村级组织运转经费中列支。每季度一次直接打入村计划生育专干个人账户。三是推进信息化建设。坚持精准统计，清理完善全员人口主要信息，每月集中办公，审核计划生育数据信息，确保数据完整、准确。

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