汉城街道：新常态下加强社区基层党建工作的几点思考

汉城街道北关社区居委会位于县城经济、文化、政治中心，辖区总面积5.6平方公里，人口10326人。设1个党总支，8个网格党支部，26个党小组，共有党员96名，在职党员到社区报到669名。近年来，北关社区党总支在党群服务中心建设、网格化管理服务、“一征三议两公开”工作法运用、“三亮三评”活动开展等方面做了大量的探索，创出了自己的路子和特色，取得了一定的成绩。但笔者认为随着经济发展和社会进步，传统的“单位人”逐步向社会人转变，越来越多的群众把参与社区公共领域活动作为实现自身价值的重要舞台，这迫切要求社区党建工作进一步创新工作方法和手段，发挥最大限度的亲和力，凝聚人气，引领改革、发展、稳定和各项事业发展。

一、抓好社区学习型党组织建设，激发党员群众的学习热情

近年来，北关社区居委会先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，党员干部的理论学习得到了加强，整体素质得到了提高，心灵得到了净化，服务群众的意识得到了加强。但是社区党员还存在着老龄化严重、文化素质低、学习意识差、学习时间少等问题，下一步借“两学一做”学习活动重点解决上述问题，更好的发挥学习型党组织的引领作用。一是采取灵活多样的学习方式。按照个人自学为主，集中学习辅的原则，要求每位党员干部制定好学习计划，每周学习不少于4个学时，每月学习不少于2天，做好学习笔记，每季度至少撰写学习心得体会1篇，每半年至少撰写学习总结1篇。二是两委班子轮流讲党课，领学带学。以优秀官德文化、道德模范为载体，多形式、多举措上好党课，每周至少集中安排一次专题党课，强化学习意识。三是借助互联网+，善抓载体。通过网站、讲坛、论坛、大讲堂等途径，积极利用视频、网络、微博等形式，拓展学习渠道和学习载体，加强学习交流，提高“两学一做”的学习效果。

二、抓好社区服务型党组织建设，提高服务群众能力

笔者认为社区党组织应顺应新形势，新要求，由过去的管理型向服务型转变，用服务优化管理，用服务让群众得到实惠，用服务凝聚人心。一要借助党群服务中心这个平台。完善平台各种功能，拓宽服务内容，规范便民服务程序，实现你有事我来办，你有难社区帮的服务承诺。二要大力开展“三亮三评”活动。推进社区党员干部全部亮身份、明职责、兑承诺、评等次，激发了党员干部干事创业的责任心，更好地为群众开展服务。三要抓好单位在职党员到社区服务工作。推动在职党员到社区报到，结合自身特点和兴趣爱好，在群众中开展民事调解、政策宣传、城建城管、精准扶贫、治安巡逻等服务，与社区群众融为一起，走街道、进楼院，哪里有群众哪里就有党员服务，哪里有党员哪里就有党组织，让每位党员干部尽到自己的责任和义务，使党的各项工作更加温暖人心。

三、抓好社区创新型党组织建设，延伸基层党组织服务深度

一要创新党群服务中心建设。立足打造全县服务型党组织工作样板，高标准建设党群服务中心，完善软件硬建设，科学设置党建服务、计生卫生、城建规划、社会福利、社会治安、社会保障、社会救助、政策咨询、文化活动等服务事项和内容，实现党务政务服务、文化服务、法律服务、咨询服务、社会服务全覆盖，打造十分钟便民服务圈。二要创新“一征三议两公开”工作法运用。除在居委会层面运用“一征三议两公开”工作法外，还下延至居民小组全部实行“一提二审三通过”的议事方法，尤其在群众普遍关心的“空场空院处置、门面出租、社会救助”等多个方面事项全部实施民主决策，并在决策前提请街道审查合法性和进行有关政策咨询，广泛征求居民的意见，形成决策事项清单，报街道党组织同意，并向居民公开，接受监督。对同一议题议而不决达两次以上的，报街道党组织，实行预警机制，做好稳定工作。三要创新网格化管理服务。按照辖区居民每100户为一个基本网络，划分8个大网格，26个基本网格，每个大网格设1名网格长，每个基本网格选派1—3名党员为网格管理员，网格管理员每天及时搜集所负责网格内群众的社情民意，能处理和代办的立即解决，立即办理不了的，及时反馈网格长，向社区党总支部反映，集体研究解决，逐步实现社区管理由表面向深层、由点线向系统、由分散向集约的三个转变，提升了党群服务的细密和密度。

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