构建和谐国税 创建“平安新野”

近年来，新野县国税局在县委、县政府以及市国税局的正确领导下，在县综治办的具体指导下，我局认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，以深入开展“三严三实”主题教育活动为契机，围绕构建和谐国税系统、创建“平安新野”的目标，积极探索新形势下做好综治和平安建设工作的新方法、新措施，确立了“加强领导抓落实，完善制度创机制，强化措施重管理，严格治税促服务”的总体工作思路，安全工作进一步加强，依法行政、依法治税工作取得显著成效。

一、加强组织领导，落实工作责任

（一）领导高度重视。县局领导高度重视，把平安建设工作作为“一把手”工程，成立了以局长为组长，主管副局长为副组长，各单位负责人为成员的领导小组，下设综合治理办公室，负责组织、协调、监督、检查，稳步推进全局综合治理和平安建设工作

（二）做好舆论宣传。充分利用各种媒体、网络、宣传板、座谈会等多种形式，大力宣传创建平安单位的意义和单位创建平安单位的新经验、新办法，使创安工作做到家喻户晓，深入人心，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。

（三）压实目标责任。县局与各科室、基层分局、稽查局等综治重点部位、重要岗位签订目标管理责任书，层层压实责任，以此形成任务倒逼机制，推进综治和平安建设工作上档升级。

（四）明确工作思路。我局制定了《综合治理和平安建设工作规划》、《综合治理和平安建设工作方案》，引导党员干部从践行“三严三实”专题活动的高度，充分认识平安建设工作的重要性，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，提高大家“共同参与”的责任意识，以实际行动把县委县政府的决策部署落到实处。

二、完善规章制度，创新工作机制

通过大力完善规章制度，不断创新工作机制，大力强化制度建设，为平安建设工作提供坚实的组织保障。一是狠抓制度建设。结合国税工作实际，我局对原有的制度进行修订和完善，重新修订了《消防安全管理制度》、《信访接待办法》、《突发事件总体应急预案》、《矛盾纠纷排查调处工作制度》等规章制度，建立健全了各类管理台帐。二是强化领导督办。县局将综治和平安建设工作纳入重要议事日程，每月在局务会上进行重点安排部署；每季召开综治专题会议，听取工作情况汇报，及时研究解决遇到的实际问题和具体困难；定期开展信访问题的集中排查，采取有效措施，及时将把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。三是实行奖惩制度。建立完善综合治理和平安建设绩效管理考评机制，将综合治理和平安建设工作例为绩效管理考评重要内容。县局按季度对各单位的综合治理和平安建设工作进行认真考评，对于考评情况按季通报，奖优罚劣，并将考评结果纳入年终工作绩效管理。

三、强化工作措施，抓好内部管理

通过创新管理思路，丰富创建措施，狠抓工作落实，为平安建设工作提供长效的动力来源。一是严格局长值班周制度。一方面认真落实局长值班周制度，推行带班领导责任制，每周责任科室负责机关签到，周五下午将本周签到情况汇总报县局监察室；另一方面利用短信平台将局长值班周和机关值班安排情况发送到每个人的手机上，提醒值班人员按时到岗值班，同时将值班安排张贴在大厅门口，以便查看。二是抓好制度落实。进一步抓好警卫、值班、监控、巡查等项工作，切实加强重点场所和重点部位的安全防范；进一步加强门卫二十四小时值班管理，重点抓好交接班、节假日等重要节点；严格执行《南阳市国家税务局系统重大事项报告制度》，制定突发事件处理应急预案，按照规定妥善处理紧急情况，对重大事项要及时报告。三是狠抓信访维稳。在全局范围内进行排查，拓宽信访渠道，通过实地调查、沟通谈话等方式摸查潜在的信访隐患，对了解的信息认真统计分析，调查合适，对重点部门、重点对象重点排查，确保无遗漏、无死角。同时通过局长值班周等活动，畅通信访渠道，倾听干部职工真实呼声，消除可能存在的心理压力和不满情绪。四是加大基础投入。在办公楼和家属区安装视频监控系统，对县局大院围墙进行加固，在财务室、票证仓库、微机房等重点部位装备防盗门窗、报警器、保险柜、消防栓等安全防盗设备，实现了人防、物防和技防相结合，多层面、多环节、多角度加大防范力度。五是强化内部管理。进一步加强对用水、用电等的管理，配齐各类灭火器材，完善人员疏散标识，定期对线路进行检查，发现问题及时处理，防患于未然；进一步加强公务灶管理，每天指定专人采购蔬菜，认真做好环境卫生和餐具清洗消毒，及时对所有食品进行监察，确保安全卫生；进一步抓好车辆管理，对司乘人员经常性的交通安全教育，严禁酒后驾车、疲劳驾驶、带故障出车。

四、依托平安建设，执法治税效果显著

多年来，新野县国税局立足工作实际，以综合治理和平安建设为抓手，不断平等征纳关系，公平科学定税，严格执法，优化纳税服务，从纳税人需要的地方做起、从纳税人不满意的地方改起，在维护社会经济稳定方面取得了实效。一是攻坚克难，为综合治理和平安建设夯实物质基础。去年以来，受经济增速放缓、传统行业产能过剩、新增税源乏力、小微企业税收优惠政策落实等叠加因素的影响，系统上下坚持依法组织收入原则，全力挖潜堵漏保收入。今年累计入库税收21687万元，地方级收入6582.55万元，为地方经济的发展和平安新野的建设提供了财力保障。二是深化改革，风险管理在实践探索中凸显成效。今年以来我们结合专业化管理实际，探索建立了“两级联动三位一体”的风险管理互动机制，推进税源管理、分析评估、税务稽查各环节相互衔接、有效融合。在今年收入任务艰巨的情况下，不仅取得了明显成效，而且在规范行业管理、防范了执法风险上也发挥了积极的作用。今年以来，风险办先后承办市、县局任务派单12期，组织筛选疑点64个，评估纳税人53户次，查补入库税款、滞纳金718万元，营改增纳税人、实行农产品核定扣除企业进一步得到规范。三是严管厚爱，队伍建设在持续深化中形成品牌。面对新常态下的新形势和新要求，县局党组坚持以人为本的工作理念，提出了“制度立局、文化育局、民主理局、发展兴局”的发展思路，积极打造“厚德崇法、忠诚担当、爱局如家、豁达和谐”的国税队伍，为实现“创新野国税品牌，过高尚幸福生活”的目标愿景努力奋斗。今年以来，领导班子发挥模范带头作用，在加强自我约束、自我规范的基础上，结合干部队伍中存在的突出问题，开展了“转变作风提振精神抓落实活动”，通过开会动员、召开座谈会，与系统中层和部分同志代表共同分析、查找影响工作推进的主要因素，研究制定抓落实工作方案，完善抓落实工作机制和措施，进一步凝心聚力、调动全员抓落实工作积极性，营造一级抓一级、层层抓落实的良好氛围，为队伍稳定和各项工作的顺利开展提供了有效保障。

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