新甸铺镇抓好美丽乡村建管 打造生态宜居“田园综合体”

2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

这些概念和建设思路与我们新甸铺镇近年来的美丽乡村发展规划不谋而合，特别是我镇津湾村在抓牢桃源产业的基础上，在新甸镇党委政府的规划指导下顺势而上，强力推进“农游一体化”一产三产融合发展的路子，不仅实现了桃源产业兴旺发达村民收入翻翻、人居环境整治生活质量翻翻，而且随着连续两届的桃花文化艺术节宣传推介，一产三产深度融合，津湾人眼前有景、脚下有路，为津湾后续的发展指明了方向，同时也引领示范了其他村的建设规划。

思路一换天地宽，新甸铺镇统筹全镇资源禀赋，顺势提出了新甸版的田园综合体即“桃源小镇”的建设规划。依托津湾万亩桃源的产业优势、乡村旅游的宣传推介优势、“农游一体化”发展思路引领优势，在2014年津湾美丽乡村项目建设的基础上，加快美丽乡村的建管成果转化，突出项目引进，加快镇域内生态建设，把津湾的美丽乡村与周边连成一片，建成生产生活生态同步完善的“桃源小镇”。

当前新甸“桃源小镇”建设主要在两个项目上着力，在周边基建配套上发力，在体制机制创新上用力。

一是新南村美丽乡村项目。该项目至目前已经全面开工建设，整个项目土建工程计划在12月底前全部完工。建成后新甸集镇及周边村将旧貌换新颜，发生天翻地覆的变化，使基础设施达到与津湾连成片的标准。

二是即将引进的新甸桃源风情小镇PPP项目。该项目以田园新野为主题，依托津湾业已成熟的万亩桃源观光休闲产业，涵盖周边杜岗、刁河堂、新北、新南、宋庄、黑龙、艾庄等行政村的产业布局和人文资源，充分利用郑万高铁、引丹生态廊道和S103改线的高密度、高流量的推介优势，在三线“津湾到集镇区域”，提升产业品位，丰富产业内涵；宣传以观赏花木形成的生态走廊，“串联”起特色花卉庄园、民俗度假休闲、观光体验带，重点在津湾依托白河和万亩桃源，提升万亩桃源赏花观光、民俗体验、滨水娱乐儿童创意生活体验、农耕博物馆等项目留人留心，品啜乡愁故园。同时，发掘汉文化、码头文化，有序推进古镇恢复、引丹入镇，绿水环镇，绿水环村，统一规划，因地制宜、错位发展，将农村旅游和农业观光休闲、古镇旅游有机结合，在38平方公里的土地上打造以三产融合发展为主要内容的旅游观光休闲农业区。目前该项目正在发改委申报。

三是以空心村整治为抓手，继续优化人居环境。充分挖掘各村内部潜力，整合闲置宅基地，盘活各村土地存量，畅通村内道路，促进村容整洁，提高土地利用效率。

四是突出规划引领。树立规划先导、规划带动、规划是法的理念，着力形成镇村协调、功能互补、定位清晰的规划体系。在实际建设中努力做到“四个凡是”，凡是建设必先进行规划设计论证，凡是集镇开发建设性项目必须符合规划，凡是不按规划建设的坚决查处，凡是改变规划性质的严格审查。

五是创新融资机制。加大引进ppp项目，深化政府和社会资本融合，强化金融支持，解决资金和管理等要素。

在风貌塑造上留住乡村的“形”，在文化传承上留住乡村的“魂”，要重点在宜居宜业上留住乡村的“人”。积极复制推广产业PPP模式，解决资金及技术管理的欠缺，做好软硬件基本公共服务，选好培优特色产业，从而支撑产业就业、公共服务、基础配套几个方面综合发力，解决“人如何留得住的问题”，全力以赴打造新甸版的“田园综合体”。

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