南阳网讯 国家
旅游局网站11月21日-27日公示9家国家5A级旅游景区名单，南阳市
西峡伏牛山老界岭·恐龙遗址园旅游区荣膺榜单，是此次
河南省惟一上榜景区，同时填补了南阳市国家5A级景区空白。
南阳市西峡伏牛山老界岭·恐龙遗址园旅游区位于中国南阳伏牛山世界地质公园的核心区西峡县，是一个集科普、科考、观光、休闲、体验等功能于一体的综合性旅游目的地。
“中国生态旅游大县”、“中国旅游强县”、“全国旅游系统先进集体”、“全国旅游标准化试点县”……一项项含金量极高的荣誉，承载着中原地区旅游产业大跨越大发展的期冀；
“中国恐龙之乡”、“中国重阳
文化之乡”……一个个饱含浓厚文化底蕴的符号，讲述着西峡悠久灿烂的历史。
一个地处豫西南一隅的深山小县，历经十余年的发展，如何实现旅游产业从无到有、从小变大、由弱变强的嬗变，如何完成了由观光型向度假型、特色化向品牌化、门票经济向产业经济转变的“三级跳”，在全省旅游业中异军突起，让我们再次聚焦西峡，瞩目西峡旅游产业的美丽蝶变……
顶层设计
大手笔描绘大蓝图
西峡地处八百里伏牛山腹地，森林覆盖率高达７６．８％，被誉为“绿色王国”、“天然氧吧”，拥有“世界第九大奇迹”恐龙蛋化石群、“长江黄河分水岭”老界岭和中国北方漂流中心鹳河漂流。发展生态旅游得天独厚。
西峡旅游产业开发之初，就确立了“生态为本、文化为魂”的发展理念，打响“水墨
龙乡、生态西峡”的品牌，突出“生态休闲游”和“恐龙文化游”两大主题。推出了山、水、龙、园大环线和休闲健身游、地质景观游、科普观光游、冬季健身游、文化观光游、工业观光游、农业观光游、田园风情游特色线路。按照全省伏牛山生态旅游总体规划和南阳市旅游总体规划，西峡开始重新审视自己的资源禀赋和产业基础，调整明确了三个定位：
县域经济发展的目标定位，就是“三县”目标定位，即建设“经济强县、生态大县、旅游名县”。
旅游产业发展的目标定位，就是“三个支撑”的定位，即把旅游业培育成县域经济的重要支撑，以旅游业拉动第三产业，实现三次产业结构由“二一三”向“二三一”转变；把旅游业培育成
社会主义新农村的重要支撑，着力打造观光农业和农家宾馆群，使旅游乡村农民人均纯收入的９０％以上来自旅游服务业；把西峡旅游培育成伏牛山生态旅游的重要支撑，将西峡打造成伏牛山世界地质公园的核心风景区、游客集散区、山地度假区和假日经济增长极。
生态建设的目标定位，就是“三地”目标定位，即南水北调中线工程的优质水源地、生态文明的示范地、绿色旅游的目的地。基于三个目标定位的确立，提出了“靠工业强县、靠农业稳县、靠旅游活县”的发展战略，从战略目标上确保了旅游产业的大发展。
强势攻坚
大投入推动大发展
2013年以来，在西峡的发展史上注定是一个不平凡的时间。作为全市旅游发展的排头兵，历史的重任再次落到了西峡人的肩上——“双创”（创建国家５Ａ级景区、创建全国旅游标准化示
范县）工作全面展开。
在南阳，这是一次填补空白和创造历史的行动，任务之重、责任之大可想而知。
积蓄了十余年的发展能量，西峡县“双创”底气十足：已建成开放了以名园——恐龙遗迹园、名山——老界岭、名漂——中原第一漂、名寺——燃灯寺等精品景区为代表的１６个景区，其中国家４Ａ级景区４个、国家３Ａ级景区５个、国家２Ａ级景区１个、国家级水利风景区１个、国家级工业旅游示范区１个、国家森林公园１个；已建成２家４星级宾馆、５家３星级宾馆、２家２星级宾馆、６００余家农家宾馆，日接待能力达３万人。
老界岭、恐龙遗迹园是西峡旅游的两张“王牌”。老界岭有“中华大地脊梁”之称，山势挺拔险峻，雄伟壮观；恐龙遗迹园拥有全球埋藏最集中、品种最多、数量最大的恐龙蛋化石群，是探寻远古文化的最佳去处。两大景区捆绑起来，打造老界岭·恐龙遗迹园旅游区，是一个集科普、科考、观光、休闲、体验等多功能于一体的综合性旅游目的地。整合两个景区的优势资源，强强联合，冲击５Ａ，正逢其时，恰到好处。
投资２．６亿元，实施公共信息导向工程、星级旅游厕所工程、旅游道路升级工程、旅游综合服务工程等一系列旅游产业提升工程；投资１．６亿元，实施鹳河湿地公园、鹳河大道升级改造，城区主次干道及公园游园的美化、亮化、绿化工程；投资１．５亿元，对３１１国道、３１２国道百公里旅游通道房屋进行立面改造，实现了“绿、洁、畅、亮、美”……近年来，西峡县已累计完成投资２０多亿元，建设重点旅游项目３０多个，实施了恐龙遗迹园二期工程、老界岭深度开发、鹳河漂流等景区建设项目；上马了５星级世纪方圆大酒店、太平镇游客服务中心、桦树盘旅游度假区、老界岭滑雪场等旅游服务项目；高标准建成了双龙镇化山村、二郎坪镇中坪村等农家宾馆群。如今，漫步西峡城乡，你会感受到西峡的城市和乡村、街道和房屋、一山一水、一草一木都成为景区的一部分，整个西峡成为一道宜居宜游的风景。
目前，西峡县创建全国旅游标准化示范县工作已通过验收，创建国家５Ａ级景区工作已通过国家旅游局公示，挂牌５Ａ桂冠指日可待。
整合提升
大规划抢抓大机遇
科学发展，规划先行。西峡县委常委、宣传部长、县旅游开发工作领导小组组长李笑非说，西峡旅游开发，无论是自然山水，还是人文景观，均坚持规划先行，严格落实“三不”原则。
“三不”原则即不经科学评估论证的旅游资源，不得规划开发；不经县政府审批的旅游景区规划，不得建设；不经县政府验收的景区，不得开放。对新建景区，还要把好“三关”，即时间布局关，填补旅游季节空白；空间布局关，形成“玉线穿珠”的格局；种类布局关，实行差异化开发战略，防止景区趋同、简单堆砌。
近年来，西峡县依据省政府《伏牛山生态旅游总体规划》，结合西峡旅游资源开发现状，先后出资８００余万元，聘请北京大学、上海同济大学等国内一流院校和旅游规划专业机构，编制了《西峡旅游发展规划》，完善了龙头景区提升性规划、新建景区修建性规划、现有景区补充性规划三类规划，制定了“四区一中心”（即恐龙文化旅游区、重阳文化旅游区、老界岭生态度假区、石门湖休闲旅游区和西峡县游客接待服务中心）整合性规划，确保了旅游景区的科学开发。２０１３年年初以来，西峡县按照５Ａ级景区创建标准要求，斥资４４０万元聘请北京江山多娇规划设计院高标准、高质量编制了《河南西峡伏牛山老界岭·恐龙遗迹园旅游区创建国家５Ａ级旅游景区提升方案》，确定了创Ａ时间表和路线图。
西峡的旅游景区多以山水为主，同质化问题突出。如何克服“类同”景区各自为战、无序竞争的局面？西峡县进行了有益的尝试：经县旅游开发工作领导小组多方协调，龙成集团以２０００万元的价格取得了五道石童景区和龙河漂流的股权。西峡在旅游资源整合提升的道路上，迈出了坚实的第一步。
“协会统筹、捆绑推介”是该县整合旅游资源的有效方法之一。该县积极参加中央
电视台“老家河南”形象宣传，在《中国旅游报》、《河南日报》、《南阳日报》、《大河报》等媒体对景区进行宣传，在沪陕高速重要路段、出入市口和
郑州、南阳等城市设置大型户外广告，并在旅游黄金季节前到周边省市开展旅游推介活动，全力打响“水墨龙乡、生态西峡”旅游品牌。
科学管理
大服务带来大收益
“西峡的旅游景区管理非常规范，这里的人们热情好客、诚信经营，游客对景区的服务很满意。和西峡的各旅游
景点合作近三年时间，没接到过一次游客投诉。”陕西省中天旅行社经理张俭说。
近年来，西峡旅游异常火爆，游客接待量和综合收入均呈两位数增长。一个起步较晚的深山县，为何能吸引如此众多的游客，它魅力何在？
除了西峡丰富的旅游资源、独特的地理位置、淳朴的民风民情、完备的基础设施之外，西峡旅游的魅力还来自两个字：管理。
开通热线。为给游客提供旅游咨询、旅游投诉等信息服务，西峡县开通旅游服务热线电话，安排专人２４小时值班，热线电话号码在各旅游企业公示，这一做法开创了南阳旅游行业管理的先河。据游客回馈的信息统计，所受理的投诉处理满意率达１００％。
跟踪服务。建立以游客为主的旅游服务评价机制，在全县景区、旅行社推行《旅游服务质量征求意见卡》，要求做到每团一卡，按月回馈，及时整改，并将意见卡使用情况纳入年终考核。每年的旅游旺季面向社会征集旅游青年志愿者，在主要路口设立３０个旅游咨询服务台，为游客提供咨询、引导服务。
注重细节。在旅游企业开展“关注细节，微笑服务”活动，各景区在沿途设置温馨提示牌、导向牌，增设休息座位，开通残疾人通道及老年人“爱心通道”。中原第一漂在漂流下码头配备专人为游客提供姜茶，预防感冒。鹳河中州国际饭店精心
装修了６间女宾房和２０间时尚复式房，从设计格调到装饰色调都体现出个性化和人性化，饭店斥资数万元开通饭店服务频道，传播信息，全面提升服务质量。
老界岭避暑山庄在原有金管家致辞、夜床服务的基础上，制作小
幽默、小
笑话，并提供盛夏夜床送绿豆去火汤等人性化项目。鹳河中州国际饭店、老界岭避暑山庄成为世界金钥匙酒店联盟成员酒店，有３名员工被国际金钥匙组织授予“国际金钥匙组织中国区荣誉会员”荣誉称号。
优质的服务，带来旅游综合效益的全面提升。２０１３年，西峡全县各大景区共接待游客４８７．６万人次，门票收入１．９５亿元，旅游综合收入１８．３亿元，同比分别增长２５．１％、２５．７％、２６．８％，旅游业已发展成为第三产业的龙头。
“近年来，西峡旅游产业快速发展的实践表明，要想取得旅游产业的快速发展，就必须在市场机制的前提下，找到政府主导与企业主体的契合点，整合各类资源要素，这样就一定能实现旅游产业的大提升、大发展，进而实现全域景区的效果。”西峡县县委书记李德成为西峡旅游的持续发展找到了最好的注脚。
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