发布时间：2015-01-17 23:10 我要投稿
在热烈的掌声中，县长孙起鹏代表西峡县人民政府向大会做政府工作报告。报告共分为三部分，一、去年工作回顾；二、2015年工作任务；三、加强政府自身建设。
孙起鹏指出，2014年，面对严峻复杂的经济形势和繁重艰巨的工作任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们以高效生态经济示范县为统领，以党的群众路线教育实践活动为动力，攻坚克难，务实重干，较好地完成了县十四届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。预计全县生产总值完成203亿元，增长9.6%?，一、二、三产业结构演进为12.4:64:23.6；全社会固定资产投资255亿元,增长21%；社会消费品零售总额65亿元,增长14%；地方公共财政预算收入10亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入23400元，增长10%；农民人均纯收入11500元，增长11%。
孙起鹏指出，过去的一年是工业经济难中求进、转中提升的一年。坚持抓调整促转型，抓项目强支撑，抓园区促集聚，抓服务强保障，推动了工业经济平稳运行。全年实现产值448亿元，增加值118亿元，分别增长12%、11.1%。其中，规上工业完成产值400亿元、增加值104亿元，分别增长13%、12.7%。
过去的一年是特色农业集聚优势、巩固提升的一年。坚持发展与管理并重、生产与加工并重，调菌、扩果、稳药，完善产业体系，推动了特色农业集群发展。基地规模不断扩大。新发展猕猴桃基地1.1万亩，全县挂果面积达4.5万亩，产量4.8万吨，产值3.6亿元。食用菌种植结构、品种结构逐步优化，多菌并举格局初步形成，总产量达20万吨，产值20亿元。新发展中药材1.3万亩。生产管理不断加强。产业链条不断拉长。新增猕猴桃贮藏能力1500吨，累计达2.96万吨；华邦、哪吒、果然风情等公司加工能力达到1.8万吨。张仲景大厨房、家家宝等香菇加工企业快速发展；香菇出口跃居全国第一，全年突破6亿美元。
过去的一年是旅游产业晋A创标、强势提升的一年。坚持大力度、高标准打造金字品牌，推动了旅游产业上档升级。全年共接待游客497.8万人次，门票收入2亿元，综合收入19.6亿元，分别增长16.5%、15.8%和16.7%。老界岭·恐龙遗迹园旅游区成功晋升国家5A级景区，是河南此次获批的唯一一家5A级景区，填补了南阳5A级景区的空白。
过去的一年是城乡建设协调联动、持续提升的一年。坚持规划、建设、管理三位一体，县城、集镇、新农村三头并进，推动了城乡建设协调发展。。
过去的一年是对外开放不断扩大、有效提升的一年。坚持进口与出口并举、引资与争资并举，多层次、多领域扩大开放，进一步增强了发展活力。外贸进出口完成8.3亿美元，居全市第一。
过去的一年是生态建设决战决胜、快速提升的一年。坚持培育与保护结合、预防与治理结合，实施迎通水“双百会战”，全面整治生态环境，确保了出境水质稳定达标。打赢了两厂（场）建设攻坚战。圆满完成27个污水、垃圾处理厂（场、站）建设任务。强化了污染源整治。投资2亿多元，高标准建成32家工业企业污染防治设施；
过去的一年是社会民生和谐进步、全面提升的一年。坚持民之所望即政之所向，全力抓好十项民生工程，认真办好民生实事，进一步提高了群众的幸福感和满意度。
孙起鹏指出，2014年，全县上下在县委的正确领导下，在经济发展的新常态中破局探路，在重点工程的集中会战中合力攻坚，在争牌晋位的综合创建中担当奉献，实现了新的提升和突破，催生了新的特色和亮点，展示了新的风貌和形象，进一步在南阳乃至全省彰显了西峡和西峡人的厚重和大气、忠诚和担当，谱写了“三个南阳”建设中西峡更出彩的新篇章。这些成绩来之不易，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是各位人大代表主政履职、政协委员参政议政的结果，是全县上下艰苦奋斗、共同努力的结果。
2015年是深化改革的关键年、推进依法治国的开局年、完成“十二五”规划的收官年。当前，在增速换档、结构优化、动力转换的发展新常态之中，我们既面临着全国经济下行、转型升级紧迫、要素制约加剧、区域竞争激烈、环境约束趋紧、各类风险增多等重重挑战和压力，更面临着重大机遇和有利条件。
孙起鹏指出，今年，政府工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，坚持生态经济化、经济生态化理念，以构建高效生态经济示范县为统领，以建设“经济强县、旅游名县、生态优县、文化大县”为目标，以提高经济发展的质量和效益为中心，实施改革推动、开放带动、创新驱动、转型拉动、项目促动，统筹运作稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生、保水质，协调推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，全力促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定，奋力开创富裕西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡建设新局面，更好地肩负起在“三个南阳”建设中“扛大旗、走前列、更出彩”的责任担当。
主要目标预期是：生产总值增长8.5%；地方公共财政预算收入增长11%；社会固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长13％；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长9％以上；居民消费价格涨幅、节能减排和环境质量改善完成市定目标。
孙起鹏指出，做好今年政府工作，必须实施跨越式发展，培育新的经济增长点，在扩充经济总量上下功夫；实施差异化发展，走高、精、特发展路子，加快产业转型升级，在调中求进，在转中求好；实施集优化发展，整合资源，补齐短板，集聚优势，促进经济提质增效；实施项目化发展，积极谋项目、争项目、引项目、建项目，把产业和事业落到具体项目上，落到线路图和施工图上；实施生态化发展，切实加强生态建设，促进生态与经济良性互动，推动绿色崛起；实施创新型发展，大力推进科技创新、机制创新、管理创新，不断增强发展生机和活力。
全年要着重抓好七项大事：（1）创建全省新型城镇化试点县，加快推进撤县设市。（2）突出先进装备制造业，启动汽车工业园、丹田工业园建设。（3）打造全国最大的香菇生产加工出口基地、全国领先的猕猴桃生产加工基地、全国知名的中药材生产加工基地。（4）叫响5A级景区品牌、打造区域景区，加快商务中心区。（5）打造县城一轴（鹳河景观轴）、一区（北部新区），创建美丽乡村。（6）加快县医院新址建设，分期推进文体中心建设。（7）启动创建国家级生态县，全面优化生态环境。
全年着力抓好七项工作：
（一）聚焦聚效项目建设，在转型升级中促进工业发展
坚持“工业立县”战略不动摇，把工业经济作为西峡发展的“命根子”，把重点项目作为工业增长的“牛鼻子”，把骨干企业作为工业群体的“领头羊”，做到调速不减势、量增质更优。力争工业产值、增加值增长9%、8%，其中规上工业产值、增加值均增长11.5%。
（二）聚焦聚效集群发展，在全链推进中提升特色农业
坚持全链强链、高质高效、富民富县的要求，实施基地化种植、标准化管理、品牌化经营、产业化发展，培强食用菌、猕猴桃、中药材三大产业集群，着力构建南阳水源地有机农产品示范基地核心区。
（三）聚焦聚效龙头引领，在彰显优势中壮大第三产业
坚持把三产作为新的经济增长点，加速培育优势服务业，打造高成长性服务业大县，全力提高三产在GDP中的比重。
（四）聚焦聚效品质提升，在统筹协调中推进城乡建设
围绕撤县设市和创建省级新型城镇化试点县，坚持以人为本、城乡一体、产城互动、生态宜居的要求，高起点规划，高标准建设，高水平管理，多元化融资，精心构筑秀美西峡城乡建设体系。
（五）聚焦聚效增创优势，在改革开放中增强发展活力
坚持改革、开放两轮驱动，外资、外贸两头推进，把深化改革落实到重点领域、具体事项上，把扩大开放落实到主导产业、具体项目上，使改革开放举措有效转化为发展动力。
（六）聚焦聚效水质保护，在持续治理中加强生态建设
坚持源头严防、过程严管、后果严惩的原则，治标治本多管齐下，加大生态保护和环境整治力度，确保全县环境质量稳定向好、出境水质稳定达标，启动创建国家级生态县，推动由生态大县向生态优县转变。
（七）聚焦聚效改善民生，在务实求实中促进社会和谐
按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定，办好群众看得见、摸得着、能受益的实事，努力把人民的期待变成我们的行动、把人民的希望变成生活的现实。
孙起鹏强调，在加强政府自身建设上，全县党员干部要持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，大力倡导和践行“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”的要求，以“四项机制”建设和“一改双优”和“三亮三评”活动为载体，不断加强政府自身建设，着力打造人民满意的政府。坚持依法行政不动摇，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案；真心接受新闻媒体和人民群众监督，诚恳听取各群团组织、社会各界人士意见建议。加快建立权力清单、责任清单和负面清单，让政府法无授权不可为、法定职责必须为。坚持转变作风不懈怠。持续叫响西峡发展我当先的口号，立足解决“懒字当头、庸字当头、慢字当头、冷字当头、怕字当头、私字当头”六种顽疾，倡导十种作风，全面实行“清单管理”，完善绩效考评机制、督促检查机制，把每一项工作、每一个任务都分解落实到单位、到岗位、到人头；定进度、定时限、定奖惩，定期亮进度、晒成绩、看成效；坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，以督查抓进度、以考评定位次，以奖惩促落实，确保抓一项、成一项，让人民群众看到实实在在的工作业绩。
坚持以零容忍的态度惩治腐败，对越“红线”、闯“雷区”的违法违规行为，坚决查处，决不姑息迁就，真正树立干净干事、勤政廉政的政府形象。
孙起鹏最后指出，西峡发展永无止境，永远在路上。应对发展新常态、担负工作新任务、顺应人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣，来不得半点麻痹、丝毫懈怠。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，转作风、提效能、抓落实，奋力开创经济社会发展新局面，为打造富裕西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡建设作出积极的贡献！
县九届政协委员，县直单位和群团组织负责人，不是代表的乡镇长、人大主席列席会议。会议以书面形式下发了《西峡县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告》、《西峡县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）的报告》，提请大会审议讨论。
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