南阳网讯 努力建设“经济强县、
旅游名县、生态优县、
文化大县”，奋力开创富裕
西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡新局面，12月30日上午，县委经济工作会议召开，贯彻落实中央省委经济工作经济工作会议精神和省市委全会精神，回顾总结2014年工作，安排部署2015年工作任务，动员全县上下更好地适应新常态，抢抓新机遇，明确新要求，采取新举措，实现新突破，奋力夺取各项工作新胜利，为全面建设高效生态经济示
范县而努力奋斗。
县委书记李德成主持会议并作了题为适应新常态，明确新思路，强化新保障，为加快建设高效生态经济示范县而努力奋斗的重要讲话。重点从聚焦新成效，增强发展坚定性；适应新常态，增强发展紧迫性；拓展新思路，增强工作针对性；强化新保障，增强发展实效性四个方面深刻阐述了今后全县的工作方向和目标。李德成指出，当前和今后一个时期全县工作的总体思路和奋斗目标就是要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神，以建设高效生态经济示范县为统领，坚持“生态经济化、经济生态化”理念，深入实施改革推动、开放带动、创新驱动、转型拉动战略，全力推动“经济强县、旅游名县、生态优县、文化大县”建设，加快撤县建市步伐，奋力开创富裕西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡新局面，努力把西峡打造成为豫鄂陕毗邻地区的璀璨明珠。
县委副书记、县长孙起鹏在讲话中认真回顾了2014年各项工作，科学总结了取得的成绩，客观分析了存在的问题，对2015年经济工作进行了具体安排部署。2015年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持生态经济化、经济生态化理念，以高效生态经济示范县为统领，以提高经济发展的质量和效益为中心，以调整优化升级、重点项目带动、各类风险防控、重点
民生保障为手段，抓转型、调结构，抓项目、强支撑，抓改革、促开放，抓生态、保水质，抓民生、办实事，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，促进经济平稳
健康发展与
社会和谐稳定。
县委书记李德成在县委经济工作会议上指出，全县上下要更好地适应新常态，抢抓新机遇，明确新要求，以建设高效生态经济示范县为统领，坚持“生态经济化、经济生态化”理念，深入实施改革推动、开放带动、创新驱动、转型拉动战略，全力推动“经济强县、旅游名县、生态优县、文化大县”建设，加快撤县建市步伐，奋力开创富裕西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡新局面，努力把西峡打造成为豫鄂陕毗邻地区的璀璨明珠。
李德成指出，2014年，是我县发展史上极为特殊的年份。面对持续低迷的宏观经济形势和保水质迎通水的繁重任务以及夏秋持续干旱的严重自然灾害，县委团结带领全县广大干部群众，沉着应对，科学施策，攻坚克难，开拓创新，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。突出表现为：一是打赢了经济建设保卫战、迎通水攻坚战、文明县城创建争夺战、5A创建大决战、项目建设大会战、平安稳定持久战六场战役。经济上GDP突破200亿元大关，地方财政一般预算收入突破10个亿，开创了南阳县市区之先河；南水北调迎通水上如期完成了11个污水处理厂和14个垃圾填埋场建设任务，受到省政府的表彰；文明县城创成功跻身全省9个全国县级文明城市提名城市行列；5A景区创建上老界岭、恐龙园景区顺利通过了国家验收，填补了南阳市5A级景区的空白。项目建设上强力实施“五个一百”行动计划，扎实推进107个重点项目建设；平安稳定建设上我县公众安全感指数由2010年的全省第32位上升到第8位。二是开创了转型发展、城乡建设、社会事业、外贸出口、作风建设、党的建设六个新局面；三是争创了全国旅游标准化示范县、全国县级文明城市提名奖、全国法治县、全国六五普法中期先进县、全国高标准地质灾害防治“十有县”等一大批重大荣誉。李德成指出，这些丰硕的业绩、可喜的局面、闪光的荣誉，凝聚着全县各级各部门和广大党员干部群众的智慧和辛劳，饱含着社会各界的关心和支持，在此，我代表县委向为西峡改革、发展、稳定做出贡献的广大干群表示衷心的感谢!
李德成指出，当前，我国经济正处于三期叠加的关键时期，经济社会发展处于深度调整阶段。谋划好当前各项工作，必须清醒认识经济社会形势，必须准确判断自身发展状况，必须科学把握西峡未来走向，主动适应新常态，抢抓新机遇，推动西峡转型跨越。要充分认识好经济发展的新常态，政治生活的新常态，依法治理的新常态，环境约束的新常态。同时，在新常态下既包含着挑战，又蕴含着机遇。当前，我们面临着四大新机遇：一是政策红利不断释放的机遇。二是区位优势加速提升的机遇。三是新型城镇化加速推进的机遇。四是对口协作生态补偿的机遇。
李德成强调：综合研判，当前西峡正处在转型升级、跨越发展的重要关头，处在负重奋进、不进则退的历史节点，处在机遇与挑战叠加的关键时期，困难与希望同在，挑战与机遇并存，但希望大于困难，机遇大于挑战。只要我们趋利避害，抢抓机遇，迎难而上，强力攻坚，就一定能够取得转型跨越的新胜利。当前和今后一个时期，全县工作的总体思路和奋斗目标是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神，以建设高效生态经济示范县为统领，坚持“生态经济化、经济生态化”理念，深入实施改革推动、开放带动、创新驱动、转型拉动战略，全力推动“经济强县、旅游名县、生态优县、文化大县”建设，加快撤县建市步伐，奋力开创富裕西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡新局面，努力把西峡打造成为豫鄂陕毗邻地区的璀璨明珠。
李德成要求，当前和今后一个时期要突出抓好以下九个方面的工作：一是推进新型工业化。始终坚持“工业立县”战略不动摇，扩充总量，提升质量，推动工业经济转型升级。要明确转型方向，拓展发展空间，强化产业集聚，加强项目建设，强化服务保障。二是推进农业现代化。围绕“把西峡打造成全国知名的有机猕猴桃生产基地、全国最大的香菇及其制品加工出口基地”目标，坚持“基地化种植、标准化管理、品牌化经营、产业化发展”理念，强力建设“菌果药”特色产业集群，加快实现由无税产业向含税产业转变，由富民产业向富民与富县并重转变。三是推进旅游品牌化。按照“政府主导、企业主体、整合提升、全域景区”思路，加快推进旅游产业转型升级，实现由观光旅游向观光与休闲度假并举、由数量型向质量型提升、由门票经济向产业经济转变，把西峡打造成区域性休闲度假养生中心和国内知名的旅游胜地。四是推进三产规模化。坚持把三产作为经济新的增长点，在提升旅游业“龙头”地位的基础上，发挥地处豫鄂陕毗邻地区的区位交通优势，按照传统现代两手齐抓、生产生活相互衔接的思路，以高增值、强辐射、广就业为方向，大力发展新兴服务业，改造提升传统服务业，努力形成与信息化相融合、与新型工业化相结合、与农业现代化相配套、与城镇化进程相协调、与城乡居民需求相适应的第三产业体系，提高三产占GDP的比重，增强经济的稳定性。重点打造生产性服务业、现代物流业、健康服务业、科技信息服务业四大板块;同时，围绕服务民生、服务社会，大力发展家庭服务、养生养老、房
地产、中介、金融等服务业。五是推进城乡一体化。围绕“撤县建市”目标，坚持县城、集镇、美丽乡村“三轮驱动”，规划、建设、管理“三位一体”，着力构建以“一体两翼三门户”为重点、其他乡镇所在地为节点的城乡一体化发展格局，把西峡建设成为豫鄂陕毗邻地区的中心城市。六是推进经济外向化。积极对接国家“一带一路”、京津冀协同发展等战略，发挥开放“一举求多效”作用，坚持“请进来”与“走出去”相结合，
招商引资、外经外贸、企业上市、总部经济齐头并进，构建适应经济全球化新趋势的开放型经济体系，全面提升经济外向度。七是推进生态优良化。对西峡而言，保护生态既是民生问题，也是经济问题，更是政治问题。推进生态优良化，既是形势所迫，也是大势所趋，更是优势所在。必须强化生态观念，树牢红线意识，自觉维护生态安全，优化生态环境，发展生态经济，建设生态文明，实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升，推动由生态大县向生态优县转变，争创国家级生态县。八是推进文化多元化。文化既是推动经济社会发展的重要手段，又是文明进步的重要目标；既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系民生福祉；既直接贡献于经济增长，又对提升经济发展质量发挥着重要作用。当前，我县发展已经到了一个关键时期，要求我们必须坚持文化大繁荣、大发展，以文化的繁荣发展凝聚正能量，引领转型跨越，丰富提升县域发展内涵和层次，实现由文化小县向文化大县跨越。九是推进民生普惠化。要始终把造福百姓增进人民福祉作为出发点和落脚点，突出
创业富民、就业惠民、保障安民、实事为民，努力提高全县人民的幸福感、满意度。
李德成指出，要围绕市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话要求，聚焦中心，强化保障，为经济社会持续快速发展提供强大动力。一是用好改革第一动力。积极顺应全面深化改革的主旋律，坚定改革信心，明确改革方向，凝聚改革力量，不断激发全社会创新创造创业活力，培育新常态下经济社会发展新动力。二是夯实党建第一责任。按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，加强基层，夯实基础，全面提升党建科学化水平。三是强化法治第一保障。要扎实推进平安建设、公正司法、普法
教育，增强全民法治意识，形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。四是抓好干部第一要素。要加强领导班子建设，打造过硬的领导核心。建设信念坚定、政治可靠，严守党规、依法执政，作风优良、清正廉洁，能力过硬、实绩突出的领导班子。同时，要加强干部队伍建设，树立忠诚担当、务实重干、开拓创新、团结协作的良好形象。五是扭住落实第一关键。2015年要在全县推行“三述职、三约谈”制度，县委、县政府定期听取各级各部门述发展、述稳定、述党建，对发展上不去、大局稳不住、党建抓不严的进行约谈，层层传递压力、落实责任,推动重点工作、重点项目、重点工程有力、有序、有效实施。
李德成最后强调，同志们，新年要有新风貌，新年要有新气象，新年要有新作为，让我们以更加振奋的精神、昂扬的斗志、务实的作风、卓有成效的工作，再接再厉，奋勇拼搏，奋力争先，为建设高效生态经济示范县，打造富裕西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡做出新的更大的贡献！
县委副书记、县长孙起鹏在县委经济工作会议上指出，2015年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持生态经济化、经济生态化理念，以高效生态经济示范县为统领，以提高经济发展的质量和效益为中心，以调整优化升级、重点项目带动、各类风险防控、重点民生保障为手段，抓转型、调结构，抓项目、强支撑，抓改革、促开放，抓生态、保水质，抓民生、办实事，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。
孙起鹏指出，回顾2014年是各项工作任务特别繁重、各种困难矛盾特别集中的年份，总体上是一个经济新常态下的艰难调整年、争牌晋位的综合创建年、战役集中的合力攻坚年。全县上下坚持以高效生态经济示范县为统领，以党的群众路线教育实践活动为动力，凝心聚力，负重奋进，务实重干，统筹稳增长、调结构、强支撑、惠民生、保水质，推进了经济平稳运行、稳中有升、稳中提质，较好地完成了全年各项目标任务。预计全县生产总值完成203亿元，增长9.6%，产业结构进一步优化，一、二、三产业之比为12.4:64:23.6；社会固定资产
投资255亿元,增长21%；社会
消费品零售总额65亿元,增长14%；地方公共财政预算收入10亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入23400元，增长10%；农民人均纯收入11500元，增长11%。一是工业经济稳中有进。全年实现产值448亿元，增加值118亿元，分别增长12%、11.1%。其中，规上工业完成产值400亿元、增加值104亿元，分别增长13%、12.7%。二是特色农业巩固提升。新发展猕猴桃基地1.1万亩，全县挂果面积达4.5万亩，产量4.8万吨，产值3.6亿元。食用菌种植结构、品种结构逐步优化，多菌并举逐步形成，总产量达20万吨，产值20亿元。新发展中药材1.3万亩。三是旅游三产强势突破。旅游业共接待游客497.8万人次，门票收入2亿元，综合收入19.6亿元，分别增长16.5%、15.8%和16.7%。全县服务业增加值完成48亿元，增长9.5%。老界岭·恐龙遗迹园旅游区成功晋升国家5A级景区。创成全国旅游标准化示范县。作为核心区域，代表
河南通过了伏牛山世界地质公园中期评估。四是城乡建设协调发展。城乡规划不断完善。县城建设与管理得到加强。集镇和美丽乡村建设步伐加快。交通公路建设快速推进。五是对外开放不断深化。外贸进出口完成8.3亿美元，居全市第一。其中，出口6.5亿美元，居全省第一。六是生态建设强力推进。打赢两厂（场）建设硬仗。强化污染源整治。着力修复生态环境。加强生态县建设。聚焦聚力迎通水“双百会战”，全面做好水污染防治工作，确保了出境水质稳定达标。七是社会事业全面进步。社会保障、教育、文化、医疗、计生、平安建设等其它各项工作都取得了新的进展。
孙起鹏要求，在肯定成绩的同时，必须清醒看到，经济社会发展中还存在很多问题。对此，各级各部门必须高度重视，认真加以解决。2015年是深化改革的关键年、推进依法治国的开局年、完成“十二五”规划的收官年。总体上看，新常态下，我县比较优势仍很突出，机遇大于挑战，希望大于困难。各级各部门一定要把握战略全局，保持清醒忧患，主动适应新常态，精准谋划大盘子，趋利避害，扬长避短，主动作为，积极进取。具体而言，必须立足跃升式发展，把握“四化”快速推进的大势和消费、投资、出口的热点，抢抓机遇，在“增”上做文章，培育新的经济增长点；必须立足差异化发展，走高、精、特发展路子，加快产业转型升级；必须立足集优化发展，整合资源，集聚优势，招大引强，促进经济提质增效；必须立足生态化发展，适应环境容量更小、生态保护更严的趋势，促进生态与经济良性互动；必须立足创新型发展，大力推进科技创新、机制创新、管理创新，不断增强发展生机和活力。
孙起鹏强调，2015年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持生态经济化、经济生态化理念，以高效生态经济示范县为统领，以提高经济发展的质量和效益为中心，以调整优化升级、重点项目带动、各类风险防控、重点民生保障为手段，抓转型、调结构，抓项目、强支撑，抓改革、促开放，抓生态、保水质，抓民生、办实事，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。
2015年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%；地方公共财政预算收入增长11%；社会固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长13％；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长9％以上；居民消费价格涨幅、节能减排和环境质量改善完成市定目标。
孙起鹏指出，新常态要有新状态。在整体工作中，各级各部门要注重以项目化的思维和手段推进经济社会发展，坚持谋项目、争项目、引项目、建项目一体运作，实行专题、专班、专业研究，把产业和事业落到具体项目上，落到线路图和施工图上；注重以持续化的观念推进各项建设，一张蓝图绘到底，加快续建项目进度，减少和消除“半拉子”工程；注重以底线思维搞好各类工作，加强政策研究，严把各类红线和警戒线，坚决依法行政，强化风险防控，在法律政策的框架内灵活出击，积极作为，大胆探索，担当干事。
孙起鹏要求，2015年要着重抓好七项大事：（1）创建全省新型城镇化试点县，加快推进撤县设市；（2）突出先进装备制造业，启动
汽车产业园建设，提升新材料、食品药品产业，增强产业集聚区实力；（3）打造全国最大的香菇生产加工出口基地、全国领先的猕猴桃生产加工基地、全国知名的中药材生产加工基地，培强三大特色农业集群。（4）叫响5A级景区品牌，开发大老界岭休闲旅游度假区，加快商务中心区、农商物流港建设，快速壮大第三产业；（5）打造县城一轴（鹳河景观轴）、一区（以迎宾大道两侧开发建设为重点的北部新区），整治农村人居环境，创建美丽乡村，建设宜居西峡；（6）推进县医院新址建设，启动文体中心建设，服务三淅高速、宁西铁路复线、蒙华铁路西峡段等重大工程建设；（7）持续做好水污染防治，全面优化生态环境，启动创建国家级生态县。
孙起鹏指出，全年要重点抓好七项工作：一是聚力抓项目、促转型，持续稳定工业增长.持以转型调整为主线，以集群发展为方向，以重点项目为支撑，以科技创新为动力，突出发展先进装备制造业，快速培育企业集群，进一步做大做强工业经济。力争新增规上工业企业25家以上、超亿元企业5家以上；工业产值、增加值增长9%、8%，其中规上工业产值、增加值均增长11%。二是聚力抓集群、扩链条，持续提升特色农业.持生态、全链、高质、高效的要求，实施龙头带动、精准生产、精深加工、品牌经营，持续打造菌、果、药三大特色农业产业集群，建设南阳水源地有机农产品示范基地核心区。三是聚力抓龙头、兴业态，持续壮大第三产业.旅游业为龙头，以商务中心区建设为重点，全面发展各类业态，提升服务业发展水平。以大老界岭休闲旅游度假区建设和5A级景区为引领，做优旅游业。以商务中心区建设为引领，做强商务服务业。以农商物流港建设为引领，做大现代物流业。四是聚力抓功能、强管理，持续推进城乡建设.绕撤县设市和创建省级新型城镇化试点县，坚持以人为本、城乡一体、产城互动、生态宜居的要求，统筹推进城乡规划、建设与管理，精心构建秀美西峡城镇体系。五是聚力抓改革、促开放，持续增强发展活力.把深化改革落实到重点领域、具体事项上，把扩大开放落实到主导产业、具体项目上，使改革开放举措有效转化成发展动力。稳步推进行政、财税、投融资体、农村各项改革。持续扩大对外开放。积极争取项目资金。全面推进西峡—顺义对口经济交流与合作。六是聚力抓生态、保水质，持续优化环境质量.坚持源头严防、过程严管、后果严惩的原则，治标治本多管齐下，加大生态保护和环境整治力度，确保全县环境质量稳定向好、出境水质稳定达标。七是聚力抓民生、办实事，持续促进社会和谐.按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，全年要突出办好“十项民生实事”：一是新增就业岗位5000个，城镇登记失业率控制在4%以内。二是完成县一高扩建、县直幼儿园分园建设，改扩建城区二小、一中、五里桥一中，推进南阳职业学院、宛西育才学校建设。三是启动县文体中心建设，新建乡镇文化中心2个、村级文化大院16个、新农村书屋32个。四是推进县医院新址工程建设，完成4个乡镇卫生院的改扩建任务。五是完成1500套保障性住房、1400户危房改造任务。六是实施精准扶贫，实现新脱贫5500人，完成6个村整村推进任务。七是落实城乡低保措施，确保动态下的应保尽保。八是解决农村4.1万人、学生0.6万人的安全饮水问题。九是落实单独二孩政策和计生家庭奖扶政策，全面实施免费孕前优生健康检查项目。十是加强县乡便民服务中心建设，充实服务项目，简化办事程序，提高服务效率。
孙起鹏强调，编制“十三五”规划，各级各部门要加强调研，深入论证，编制好我县的总体规划和各专项规划。要突出战略性，立足高起点，体现支撑力，加强对重点难点和关键问题的研究，拓展西峡未来发展的战略空间；突出实践性，把各类规划与具体建设统一起来，尽快形成新的经济增长点；突出主动性，尽早尽力加强对上衔接，谋划一批好项目，争取一批重大项目、重要试点、重点工作列入国家和省市规划。一切工作的关键在落实。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，大力倡导和践行“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”的要求，以科学高效发展绩效考评为“指挥棒”、“风向标”，盯紧目标，夯实责任，重推重做，狠抓落实。明年一季度工作要开好局。要对明年工作早安排、早部署，扎实开局，扎实起步，确保一季度实现开门红，为全年目标任务的完成打好坚实基础。年底各项工作要扫好尾。双节即将来临。在全力谋划推动明年工作的同时，要对照今年的目标任务，扫清工作遗留。要高度重视安全生产、信访稳定、防恐防暴等工作，安置好困难群众的生活，解决好拖欠农民工工资等问题，做好节日期间市场供应和食品安全保障工作，确保全县人民过一个平安祥和的双节。
会上，书面印发传达了市委五届十三次全体（扩大）会议精神。
县领导王晨昭、张小斗、刘培成、吕秀武、何耀航、李筱珂、田开胜、刘青有、宋文超、田青法、张克俭、曹志刚、王建朝、华道梅、吴在明、杨海韬、徐波、孙占梅、包双胜、曹殿明、解学敏、廖新新、宋长青、朱新昌、屈振伟、杜威业、王定业、封彦波、朱光敏、王华树、张成立、李华玲、程武超和各乡镇（街道）副科级以上干部、县直一级单位班子成员、县规模以上企业董事长（总经理）参加会议。
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