国土资源部到我县调研国土资源节约集约利用“四个创新”工作

    10月13日，国土资源部人力资源中心副主任孙习稳一行三人，到我县调研国土资源节约集约利用“四个创新”工作。省国土资源厅利用处处长赵亚平，市国土资源局局长许建超，县领导孙起鹏、张荣广、杜威业、郭明清等陪同调研。

调研组一行，实地考察了宛药公司、仲景大厨房公司、众德公司和北方霞光标准化厂房项目等，听取了企业关于节约集约利用土地的工作情况介绍。

孙习稳一行，对我县节约集约利用土地的做法给予了充分肯定。孙习稳认为，我县对国土资源节约集约利用十分重视，节约意识到位，深入民心，为了区域发展的更好，更有特色，更有效率奠定了好的基础。同时，推动节约集约利用土地有实招，有实效。全县上下一盘棋，利用较少的土地资源消耗支撑起了较大的经济总量，为节约集约利用土地资源方面进行了有益的探索，积累了丰富的经验。希望我县要进一步总结提炼节约集约用地的典型经验做法，进行推广。

    孙习稳指出，国土资源部开展国土资源节约集约模范县创建活动，广泛动员社会各级政府和群众节约集约利用资源的积极性，建立了一套具有“风向标”和“指挥棒”作用的指标标准体系，评选出国土资源节约集约利用典型，成为提升国土资源节约集约利用能力和水平、促进经济发展转型升级的重要平台。

    孙习稳希望，我县要进一步按照中央、国家的土地节约集约利用的要求，把各项工作落到实处。不断巩固扩大创建效果，通过模式、技术、制度、管理“四个创新”，加快对现有土地资源的整合，促进土地资源节约集约利用。

县长孙起鹏说，土地资源是财富之母，在政府组织经济层面讲是一切经济活动的第一资源，也是核心战略。就西峡山区县而言，意义更加特殊，西峡县作为河南省第二区域大县，山多地少，土地资源稀缺，与经济快速发展之间的矛盾长期困扰着西峡。我县又是南水北调核心水源涵养区，水源涵养区面积占整个汇水区面积14%，占河南省汇水区面积的41%，占南阳汇水区面积的49%，南阳市、河南省一半的保水质任务在西峡。严格的环保限制，生态功能区建设已经上升到国家层面，国家对西峡生态功能的管控与我县经济结构之间的矛盾构成了西峡发展的两大难题。一方面土地资源稀缺，西峡2060家企业，163家限额以上企业，如何发展，寸土寸金；另一方面是生态功能区的要求，部分企业需要转型发展。这就要求西峡节约集约利用土地，高效利用土地是必由之路。西峡企业多数利用荒山，荒滩，荒坡非耕地做文章，创造了荒坡上的生态工业奇迹。在此基础上我县又提出了创建全国国土资源节约集约模范县，目前，此项工作取得一些成效，这离不开各级相关部门和上级党委政府的支持、关心。  

孙起鹏说，国土资源节约集约利用工作永远在路上，总结西峡的集约节约利用方面工作主要是“六个变”，一是集中规划变点为面。多个规划套合，变点状的经济要素布局为面上的经济布局，实现土地利用科学性、系统性、体系性。二是集约建设变松为紧。注重土地投资的强度，产业集聚区汽车配件、农副产品加工等产业集中布局，节约建设。三是因势利导变废为宝。利用荒坡、荒山、荒滩地发展工业。四是综合整治变少为多。五是调整结构变低为高。我县通过产业结构调整，推动工业产业层次上由低到高，产业链条上有短变长，工业加工上有粗到精，从产品品类上有差到好，通过转变淘汰高污染，高耗能产业，发展附加值高、土地集约效果好、资源消耗低的企业，重点发展创新型、科技型工业企业。六是注重效益变弱为强。产业结构调整后，不仅仅是看产业集聚区土地的投资强度，更要看的是土地投资的效益，注重工业增加值，通过综合效益来衡量土地集约节约效果。

孙起鹏表示，在下一步的工作将以此次调研为契机，建立详细的工作台账，健全机制，逐项落实，进一步提升国土资源节约集约利用能力和水平、促进经济发展转型升级。

省国土资源厅利用处处长赵亚平，市国土资源局局长许建超对我县国土资源节约集约利用“四个创新”工作，以及我县创建国土资源节约集约模范县活动提出要求。

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