县委书记李德成主持召开四大家领导会议

为实现一季度开门红、开门稳，贯彻好市“两会”精神。1月18日，县委书记李德成主持召开县四大家领导会议。县长孙起鹏就市“两会”精神进行传达，就当前的工作进行具体安排部署。

李德成指出，春节前后，是各类矛盾的多发期，省市围绕“十三五”规划和2016年实现良好开局提出了要求，市委、市政府高度重视“开门早、开门红、开门稳”工作。要求发改委和相关部门围绕开门红进行对接，对“十三五”规划进行细化，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，细化分解指标，把握工作节点，加快工作节奏，落实目标任务。要强化经济运行监测、预警和管控。统计、发改、项目办、财税、工业、电业等部门，要建立动态体系，不间断进行实时监测、预警，实行一周一碰头、一周一分析，密切关注经济运行态势，时刻做到底子清楚、心中有数，第一时间发现问题，第一时间研究对策、指导管控。在招商引资上，树牢“招商为要”理念，下实劲，出实招，争取招商引资工作实现开门红。要充分把握“双节”期间返乡省亲的机遇期，一方面主动登门拜访，畅谈家乡发展理念，大力推介家乡优势，争取西峡在外成功人士返乡创业、造福桑梓。另一方面要组织企业驻外业务员座谈会，积极提供招商线索。对外开放领导小组要尽快细化、分解、下发招商引资任务清单，明确目标，夯实责任。农田管理上，关注小麦苗情、墒情、病虫情况, 落实田管措施，巩固4万亩高标准粮田“百千万”工程。加强农资市场监管，保证主要农资安全供应。抓好造林绿化，要扩面增量、提标提质，上大树苗、上好品种，专业化、标准化造林。

在开门稳上，解决好专案推进问题，对非法集资问题、拖欠农民工工资问题等案件要进行梳理，各分管领导要沉下去、到一线，化解矛盾，解决问题。

李德成强调,春节临近，要做好安全生产、道理安全、生产安全、食品药品安全和消防工作，做到警钟长鸣。同时要做好水质保护、舆论监督和访贫问苦工作。

孙起鹏传达了市“两会”精神。指出，会议的主要精神是确立了“十三五”发展总体思路和目标任务。概括起来就是树立“五大发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享），推进“三大建设”(全国高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市、中原创新创业活力城), 实施“双轮驱动”(一手抓中心城区建设、一手抓县域经济发展)，走出“一条路子”（新常态下中原大市转型跨越、绿色崛起之路），建设“三个南阳”（大美南阳、活力南阳、幸福南阳），实现“一个目标”（如期全面建成小康社会）。明确了战略举措，概括为“四个三”：强力实施绿色引领、创新驱动、开放带动“三大战略”，聚力科教优先、产业振兴、新型城镇化“三大突破”，努力实现经济总量、发展质量、人均均量“三量提升”，推动经济、社会、生态“三重转型”。

会议提出了2016年市经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长8.5％左右，规模以上工业增加值增长9.5％，一般公共预算收入增长8％，全社会固定资产投资增长16％左右，城乡居民人均收入增长9％以上，社会消费品零售总额增长12％。会议提出，今年要重点做好的六个方面工作：一是推动结构性改革，培育现代供给新体系。着力加快建设先进制造业强市、高成长性服务业大市、现代农业大市。二是加快推进新型城镇化，构建城乡统筹发展新格局。坚持规划引领、绿色发展、以人为本、创新机制，推动城乡一体化发展。三是深化改革开放创新，培育发展新动能。实施创新驱动、开放带动、改革推动，激发内力，广借外力，加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式。四是坚持绿色引领，厚植生态新优势。主动担当水质保护的政治责任，努力建设天蓝、地绿、水净的大美南阳。五是强化基础能力建设，构筑发展新支撑。重点加强信息化、交通、能源、水利等基础建设。六是着力民生和社会建设，开创共享发展新局面。扩大公共服务供给，持续实施十项民生工程。在市《政府工作报告》2016年工作部署中，在工业、农业、三产方面分别涉及我县。

关于“开门红”、“开门稳”的重点工作，孙起鹏指出，一要从四大家领导做起，把工作状态调整到“三个开门”上。要开门早，做到早部署、早发力，抓快、抓早，一切往前赶，快速进入一季度“战时状态”。要开门红，把握稳运行、保态势这个核心，对照全年目标，盯紧盯牢主要经济指标一季度运行情况，突出抓好工业这个关键点和项目这个支撑点，紧紧围绕工业和项目抓招商、抓产业集聚区建设，确保主要经济指标增速在去年基础上稳中有进。要开门稳，防风险、化危机，保稳定、不出事。“早”强调的是时间和节奏；“红”强调的是运行的质量和标准；“稳”强调运行的保障和要求。不但要“早”、要“红”，更要“稳”。要稳定企业生产、稳健资金运行、稳住安全生产、稳控社会矛盾、稳控风险爆发，以“开门稳”保障“开门红”。二要扎实开展好绩效考评工作。经过前段时间的持续补短板、增优势，部分指标落后态势虽有所扭转，但决不可掉以轻心，相关部门具体负责对接，要立即行动，迅速衔接，决不能因为反应迟钝、行动迟缓导致考评得分被动、落后。

三要紧紧抓好一季度经济运行三件大事。即：整体经济运行的监测和调控，要抓早抓细、重点项目的开工，要抓实抓快、工业生产，要抓深抓强。核心指标体系是“五大”：大发力、大托底、大解困、大服务、大支撑。四要精细谋划迅速启动全县重点工作。工业经济要突出重点、全面发力。产业集聚区建设要把握几个重点：主要指标运行要好、区内项目推进要快、配套建设要超前赶、迎接全市产业集聚区一季度观摩要早筹备。城乡建设要坚持四路并进。加快县城建设、集镇建设、美丽乡村建设、交通建设。生态农业要盯紧三个方面。抓好特色农业、抓好农田管理、抓好造林绿化。招商引资工作要迅速掀起热潮。电子商务方面，目前要着力抓好电子商务孵化园，做到“五个快”：平台快启动、企业快上线、合作快推进、团队快组建、效益快体现。

孙起鹏指出，社会稳定工作要坚决兜住底。临近双节，社会稳定工作重于一切、压倒一切。各种矛盾集中爆发，各种诉求集中表达，各种人群集中汇集，必须分类施策、做实做好。一要夯实稳定责任，坚决落实好“四包”、切实做到“六个不发生”，进一步做好双节期间安全稳定工作。二要稳控社会矛盾。高度关注特殊群众、特别群体、信访老户。公安、宣传、政法三网合一，及时掌握动态，全面防控事态，信息定期公开，分类稳定人群。同时，加强网络舆情监测，防控大的负面舆论事件。三要落实社会保障。要把国家政策内的各项惠民措施落到实处，及时、足额发放各项惠民资金，维护广大群众合法权益。四要开展社会救助。关爱弱势群体，搞好特困户、受灾户、残疾人等困难群体的救助。特别是在年终岁尾，各级各有关部门要积极做好访贫问苦工作，更加注重解决群众面临的实际困难，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，让困难群众度过一个祥和的双节。安全生产、森林防火等要确保万无一失。深入开展大排查、大整治，坚决遏制较大及重特大事故和大的森林火灾发生。安全生产排查整治要常态化、森林防火防控要精细化。确保我县森林资源和人民群众生命财产安全。

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