县十四届人大六次会议胜利闭幕

3月17日下午,西峡县十四届人民代表大会第六次会议在县会议文化中心举行第四次全体会议，会议圆满完成了各项议程胜利闭幕。

大会主席团常务主席孙起鹏、王晨昭、周华锋、刘培成、张小斗、魏鹏飞、朱培伦、张克俭、李中曦、曹志刚、王建朝、王建平、袁宝峰在主席台前排就坐。

本次会议应到代表204人，因事因病请假19名，实际出席会议代表187 名，符合法定人数。会议由大会主席团常务主席、县人大常委会主任王晨昭主持。

根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，新当选的西峡县政府县长、西峡县人民法院院长面对国旗国徽，手抚宪法，庄严宣誓。

县领导吕秀武、何耀航、吴在明、金少鹏、田青法、华道梅、袁璋、杨海韬、朱元朝 吕秀鹏 梁志豪、孙占梅、徐波、包双胜、 曹殿明 、解学敏、 廖新新 、赵曙君、 梁志敏 朱新昌、张冠英、刘青有、张学亭、董天申、丁长森、屈振伟、 杜威业、王金贵、王定业、朱光敏、张成立、李华玲、郭明清、黄为民、雷涛、桑激和主席团其他成员在主席台就坐。

会议审议通过六个工作报告的决议（草案）。大会审议通过了关于西峡县人民政府工作报告的决议（草案）；审议通过了关于西峡县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）报告的决议（草案）。审议通过了关于西峡县2015年财政预算执行情况与2016年财政预算（草案）报告的决议（草案）；审议通过了关于西峡县人大常委会工作报告的决议（草案）；审议通过了关于西峡县人民法院工作报告的决议（草案）；审议通过了关于西峡县人民检察院工作报告的决议（草案）；审议通过了“十三五”规划纲要（草案）的决议（草案）。

孙起鹏指出，西峡县第十四届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托与期盼，以高度的主人翁意识和饱满的政治热情，审议批准了各项工作报告和决议，绘就了我县“十三五”发展蓝图，依法选举周华锋同志为县人民政府县长、赵曙君同志为县人民法院院长。这次会议衔接两个五年计划，是与时俱进、继往开来的大会；会议承载西峡发展重任，是清醒务实、砥砺前行的大会；会议寄托全县人民的期盼，是同心同德、群策群力的大会。

孙起鹏指出，长期以来，在人民代表大会制度的指引下，在县委的坚强领导下，县人大及各级人大代表认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥代表作用，在服务全县改革发展稳定大局中持续加强自身建设，人大的工作越来越重，人大的作用越来越好，人大的地位越来越高。县委对人大工作是满意的，对县人大及常委会为西峡经济社会发展所做的不懈努力是充分肯定的。

孙起鹏指出，这次会议，集中大家的智慧，确定了未来五年在南阳率先全面建成小康社会，把西峡打造成为秦巴山区及豫鄂陕毗邻地区璀璨明珠的奋斗目标，明确了2016年的各项工作任务。向着这一目标迈进，把蓝图变为现实，是时代的重托、人民的期待，我们唯有担当实干，负重奋进，持续突破。

孙起鹏指出，第一，必须在“起点要高”上增强标杆意识，扛起西峡大旗。在基数大、茬子高的基础上持续奋勇争先，这是我们肩负的历史使命；在任务重、压力大的形势下持续负重前进，这是我们秉承的奋斗精神。当前的西峡，必须清醒务实地踏在新的起点上，实施二次创业；必须科学有效地寻找新的支点，谋求二次起跳。这就要求我们一定要跳出西峡看西峡，放眼全局找目标，树立“全国有特色、全省争一流、全市保第一”的标杆意识。特别是在当前经济下行压力较大的新形势下，我们作为全市经济社会发展绩效长期位于先进的县份，在持续发展上必须要有高于他人的工作标尺；作为经济社会协调发展的县份，在落实中央五大发展理念上，必须要有先于他人的工作举措；作为项项工作争一流的县份，在创先争优上必须要有强于他人的进取精神；作为南水北调最大的水源区，在保水质、保生态的政治大局上，必须要有严于他人的责任担当。要立足大会确定的“全国有影响的高效生态经济示范县、秦巴片区扶贫攻坚引领区、豫鄂陕交汇处经济中心和交通枢纽”三大定位，高起点谋划、高强度推进，全面激发和释放忠诚事业、积极创业、实干兴业的社会活力，持续探索和走出转型转折、突破突围、提质提升的新路子。

第二，必须在“行动要快”上增强效能意识，持续提速提效。在当前经济持续下行、竞争更趋激烈、要素制约加剧的条件下，区域经济发展一定程度上面临着产业重构、要素重置甚至重新洗牌的大调整形势，迷迷糊糊、癔癔症症，最终还得自己醒过来；牢骚满腹、怨天尤人，最终还得自己救自己。实践证明，谁能冲上去，关键是见事早；谁能闯过去，关键是行动快。全县各级领导班子和广大党员干部务必要在清醒忧患中保持战略定力，在趋利避害中增强必胜信心，以等不及、坐不住、慢不得的紧迫感，以扛得起、顶得住、打得赢的使命感，迅速走出西峡发展的新路子。要在稳中求进的总基调下快行动，立足西峡实际，科学研判宏观形势，深入研究国家政策，千方百计危中寻机、改中激活、调中求优，统筹做好稳增长、保态势、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作。要在因地制宜中快行动，搞清基础是啥，怎样循序渐进；条件是啥，怎样因势利导；特色是啥，怎样聚焦放大；短板是啥，怎样扬长避短；风险是啥，怎样防患未然。要在聚焦聚效中快行动，按照县委、县政府的决策部署，对重点工作逐一分解任务，详细建立台账，坚持挂图作战，项目化、清单化推进工作。要全力抓开局、抓起步、抓头季，针对当前经济低位运行的严峻态势，盯紧重点指标，一天一排进度，并集中在“加速结构调整、加快企业解困、加大项目建设、加紧生产调度、加力招商合作”这“五加”上下功夫，坚决扭转第一季度被动局面，以决战的姿态冲刺全年，确保各项任务落到实处。

第三，必须在“对标转型”上增强主动意识，坚持精准发力。要围绕“四个全面”总体布局和五大发展理念深度谋划，全力破解“调整转型如何突破、新增长点如何培育、创新活力如何激发、风险矛盾如何化解、政治生态如何优化”五大难题，研究清醒的转型发展路子。要对标中央、省委“三去一降一补”的五大任务和“十个更加注重”的要求，大力推进供给侧结构性改革，加快推进产业结构优化升级，努力实现工业高新化、服务业高端化、农业高效化、城乡一体化。要对标市委绩效考评指挥棒，更有针对性地扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、稳控风险点、抢占制高点。要对标大会通过的“十三五”规划和确定的重点任务，聚焦聚力工业发展、产业集聚区建设、商务中心区建设，特别要围绕“建设全省先进产业集聚区、全省知名的先进装备制造业基地”目标，着力推动汽车配件产业向汽车部件和整车制造转型升级，推动特钢产业向精深化加工、外向化出口转型升级，推动冶金辅料产业向高精尖新材料转型升级，推动中药食品产业向现代健康养生产业转型升级。

第四，必须在“持续突破”上增强创新意识，激发新的动能。要重新审视西峡县情，先从人的思想观念上解疙瘩，打开解放思想这个总开关，更新发展理念，大力弘扬主动精神、担当精神、创业精神、奋斗精神、专业精神，全面激发和调动全县党员干部奋发有为的积极性、企业家队伍实干兴业的积极性、各类人才建功立业的积极性、社会各界服务发展的积极性。要着力实施好新一轮创新创业行动计划和企业解困复苏计划，更好地尊重企业家、支持企业家，营造良好政商关系，坚持精准帮扶、有效铺底、大力松绑、敢于担当，努力破解企业资金制约等瓶颈问题，形成党委政府主动引、企业主体主动转、社会各界主动帮、各类要素主动聚、党员干部主动为的创业热潮。要实施好城乡建设综合提升计划，把“双创”工作、美丽乡村、全域景区、生态建设、交通基础建设和城乡精神文明建设统筹起来，推动城乡面貌有一个大的提升。中心城区要下决心摆出生态文化园、文体中心等一批标志性工程，全面提升基础功能和综合景观效果，打造显山露水、大气疏朗、绿洁畅美、流光溢彩的新形象；集镇和农村要下决心从“三清四化五改”抓起，力争看得见的都靓，看不见的都净，打造“生态美、产业美、人文美、环境美、和谐美”的新形象；旅游产业要下决心提升管理水平、提升综合服务功能、提升文化价值，贯通吃住行游购娱产业体系，打造“美在山水、乐在休闲、福在养生、悟在文化”的新形象。要着力实施 “互联网+”行动计划，抓紧抓实电子商务产业发展，迅速形成新的经济增长点。要满腔热忱地抓好扶贫攻坚、三就两保、教育科技文化等重点民生事业，使广大人民群众真正有更多、更持续、更稳固的幸福感和获得感。要大力弘扬改革创新的工作作风，紧密结合本行业、本系统、本部门实际，找准工作切入点、着力点和突破点，用科学思维、改革精神、创新办法，快抓对标转型、大抓项目支撑、实抓招商合作、强抓技术创新、优抓综合服务，全面开创各项工作新局面。

第五，必须在“拼搏实干”上增强主体意识，团结务实向上。要全面叫响“西峡发展我当先”的口号，保持“迎难而上、逆势而上、同心向上”的精神状态，坚持通过大平安、大稳定、大和谐建设消除阻力，通过各类民心工程、民生实事形成合力，通过大力选树各个方面的先进典型形成感召力，通过加强党的建设、全面从严治党形成保障力。特别是要从干部导向抓起，敢于表彰有作为的干部，敢于使用能担当的干部，敢于惩戒慵懒散的干部。对那些干不好、到处跑的干部；对那些不会干还嫉妒别人说风凉话的干部；对那些喜欢私下嘀嘀咕咕、唧唧喳喳的干部；对那些工作不力，却试图通过搞庸俗人际关系拢人气、拉选票的干部，组织上看得很清，不仅坚决不用，还要通过一定的方式和程序进行处罚和惩戒。要通过这些措施，一步一步以正导向来立规矩，以正能量来去杂音，让正风正气大力弘扬开来，让民智民力充分汇聚起来，不断优化新时期西峡发展的政治生态和社会生态。以县委为领导核心的县四大班子是全县的领导集体，县委下一步要通过加强建设来不断提高四大班子领导的权威性和核心领导力，县四大家领导自身也要更好地树正气、敢担当、有作为，努力使四大家这个层次，自身以能树威，对下以德服人，真正有力有效地实施对全县工作的领导。各级党员领导干部要认真践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”学习教育，始终坚持为民务实清廉，始终做到忠诚干净担当。全县上下要盯紧发展目标任务，对照“两个清单”，按照“担当担责、现在现场、有力有效”的要求，以强的责任、严的标准、拼的状态、快的效能干好一切工作。要全面优化发展环境，坚决整顿不作为、不会为、慢作为、懒作为等行为，坚决整治各类社会乱象，坚决打击各种违法犯罪活动，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线，坚决为敢于担当、勇于改革创新的人再担当，积极创造有利于干事创业的社会氛围。

孙起鹏指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。县委将一如既往加强和改善对人大工作的领导，全力支持人大依法履职，及时帮助解决人大工作中的实际问题，做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，不断提高依法行政和公正司法水平，不断巩固全县上下“风正、气顺、心齐、劲足”的良好局面。

孙起鹏指出，以这次大会为起点，我们已经踏上了“十三五”发展的新征程。2016年这个开局之年我们一定要集中回答三个问题：一是在经济下行压力巨大的形势下，西峡还能不能发展？回答是：发展在路上，继续创先进！二是在各种矛盾和问题叠加交织的形势下，西峡还能不能稳住？回答是：大局没有事，天塌不下来！三是在一年到头战危机、解困难、防风险的局势中，西峡的干部群众还有没有信心？回答是：全力拼上去，坚决扛大旗！回答好了这三个问题，我们就能坚定信心，持续以建设高效生态经济示范县为统领，努力建设好山好水西峡、宜居宜养西峡、创新创业西峡、活力魅力西峡。

在热烈的掌声中，新当选的西峡县人民政府县长周华锋作了就职讲话。周华锋说，大家选举我为西峡县人民政府县长。这不仅是对我的认同和充分信任，更是对我的殷切希望和庄严重托。在此，我向大家表示衷心的感谢！

周华锋指出，能在一方充满活力的西峡担任县政府主要负责人，我深感荣幸；能在一个团结担当的班子里工作，我倍感欣慰；能带领一群淳朴包容的人民群众共奔小康，我更感责任重大。西峡作为南阳经济实力的“排头兵”，扮演着全市扛大旗、走前列、更出彩的重要角色。履新就任之际，我深感责任重大。但我坚信，有县委的正确领导，有县人大、县政协和社会各界的监督支持，有县政府一班人的通力协作，一定能够在历届班子打下的良好基础上，不断把西峡的各项事业推向前进。在政府主要负责人的岗位上，我一定践行“三严三实”，认真落实市委“四句话”和“赢在对标转型、重在持续突破、贵在拼搏实干”的要求，努力做到干正事、扬正气，让组织放心、让人民满意。

周华锋指出，第一，以科学的思路谋事业。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持从实际出发谋划政府工作，坚持一张蓝图绘到底，在继承中创新、在创新中提升，努力和大家一起创造出经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。

第二，以务实的作风抓事业。以钉钉子的精神开展工作，努力提高政府行政效能。进一步坚持在一线推动工作、在一线解决问题、在一线创造成效。勇于担当，直面矛盾，竭尽所能，以上率下，在实干中求实效，在实干中树形象。

第三，以为民的情怀办事业。坚持把“以民为本”的理念贯穿于工作之中，把群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，千方百计保障和改善民生，让群众有更多的获得感、幸福感。

第四，以法治的理念做事业。坚持依法行政，按照宪法和法律的要求开展工作，依法管理经济社会事务，依法解决矛盾和问题。主动接受人大常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督以及群众监督、舆论监督，认真贯彻党的民主集中制，带头维护团结，形成发展合力。

第五，以廉政的形象干事业。认真执行有关转变作风、廉洁自律的各项规定，自觉加强党性修养，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜各位代表的信任，敬畏党纪国法，敬畏人民群众，清白做人，清廉从政，带头塑造政府的廉政形象。

西峡县第十四届人民代表大会第六次会议，在中共西峡县委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了预定的各项议程，取得了圆满成功。

会上，代表们肩负着全县46万人民的重托，认真履行职责，积极建言献策，充分发扬民主，共商发展大计，认真履行职责，会议审查批准了“十三五”规划纲要，绘就了今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，集中反映了全县人民的共同愿望。审议通过了各项工作报告，明确了2016年的目标任务，对于动员全县上下进一步统一思想，凝聚共识，汇聚力量，深入贯彻党的十八届四中、五中全会和县委十一届十七次全会及县委经济工作会议精神，更好地应对新挑战，抢抓新机遇，谋求新发展，夺取新胜利，必将产生重要的推动作用。

王晨昭指出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是县十四届人大常委会任职的最后一年。县人大代表、人大常委会组成人员和人大干部要抱着对党和人民高度负责的精神，尽心尽力地履行职责，善始善终地干好工作，务求做到“本分、实在、负责”。

王晨昭最后指出，各位代表、同志们，使命光荣，任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，紧紧围绕“经济强县、旅游名县、生态优县、文化大县”的建设目标，凝心聚力，抢抓机遇，加快发展，为开创“十三五”发展新局面，建设富裕、文明、秀美、幸福新西峡而努力奋斗！

在雄壮的国歌声中西峡县第十四届人民代表大会第六次会议胜利闭幕。

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