我县召开脱贫攻坚暨五水共治推进会议

6月30日，我县召开脱贫攻坚暨五水共治推进会议。县委书记孙起鹏作重要讲话，县长周华锋就脱贫攻坚和五水共治工作作了具体部署。

关于做好脱贫攻坚工作，孙起鹏强调，一是要坚持大事必须大抓，解决重视不到位的问题。要着力解决底子摸不清、包联不紧密、派驻不深入、研究不精细、指导不到位、措施不具体、办法不持续的问题，坚决抵制官僚主义和浮漂作风，必须大事大抓，思想高度重视。

二是要坚持精准必须精深，解决措施不到位的问题。精准不能停留在识别卡和数字上，要深入，要把措施最大化。只有深才能精、只有深才能准，做到调研要深、研究要深、感情要深、措施办法琢磨要深。要做到“五个最大限度”：一是最大限度进村入户，着力形成精准的扶贫网格。要定位精准、定人精准，定措施具体、包联责任具体，管理智能化、清单化，真正使所有工作都细化、具体化到每一个任务清单和责任清单上。二是最大限度挖掘转移就业、产业扶贫、智力扶贫的潜力，着力形成造血功能。要把转移就业作为重中之重，把产业扶贫和技能扶贫潜力挖掘到极致。三是最大限度调动贫困户的主观能动性，着力激发内生动力。扶贫工作队、驻村第一支部书记和村支部书记要千方百计调动户主积极性，使具有劳动能力的困难户快乐劳动，积极参与到转移就业和产业扶贫之中。四是最大限度争取上级支持，着力拓宽资金渠道。各涉农单位要加大争取项目力度，统筹整合异地扶贫搬迁、美丽乡村、农村道路、住建、农综开发、农村危房改造等涉农项目，确保优先投入贫困村和贫困人口之中，为加快群众脱贫致富奠定基础。五是最大限度整合社会力量，着力形成大扶贫的格局。

三是要坚持落实必须求效，解决责任不到位的问题。乡、村两级作为第一责任人要亲力亲为抓好扶贫攻坚；主抓部门要在总协调、总调度、总培训上下苦功夫，切实解决好驻村工作队和驻村第一书记派而不住、住而不深、研究不具体的问题；包联单位要派出精兵强将，落实具体责任，亲力亲为，聚焦聚效，真正把脱贫攻坚任务完成好。

　　关于五水共治工作，孙起鹏要求，一是要强化五个认识，必须治水、坚决治水。建设好山好水西峡，山和水是西峡的根和魂，水污染防治是我县生态建设的命门，是我们南水北调核心水源区保水质的要害，是推进城乡建设、美丽乡村建设、“双创”等一系列工作的重要基础，必须强化治水就是讲政治、治水就是抓转型、治水就是保生态、治水就是促民生、治水就是创文明五个方面认识。二是要突出七大重点，治污先行、内河打头。要重点抓好中心城区内河综合整治、城乡基础建设、农业面源污染、畜禽养殖污染、工业点源污染以及过境河道等七大区域的综合治理。治污水首先要内河先行，下一步要迅速拿出内河总体治理规划，制订每条河流的治理方案、定位、标准和施工设计，真正达到用高层次的理念实现规划一体化、用高科技的手段实现治理系统化、用大审美的要求实现整体景观化的目标。三是要强化三级责任，河长牵头、层层负责。要建立县、乡、村三级河长、库长属地管理、层层负责制。要成立专门机构，明确精兵强将。各相关部门既要独立作战又要互为补充、统筹并进，层层砸实责任，交互推进。四是要建好两个体系，共治共管、持续推进。要建立两个体系：一是建立各类问题共治体系。无论是治污水、防洪水、排涝水、保供水还是抓节水都要从解决问题入手，挖到病根上，治到问题上，整体推进，同步推进；二是建立各方力量共管体系。要切实强化各级各部门的责任，全面参与，人人参与，形成大治理的格局。水利、住建、交通、环保、扶贫、农业、南水北调办等相关部门要向国家、省市对应部门搞好衔接，围绕五水共治包装项目，争取资金。各级各部门要增强效能意识、时间意识，要把时间节点细化量化到每一个环节，确保圆满完成五水共治任务。

　　最后就“双过半”工作，孙起鹏指出，全县“双过半”指标即将合拢，下一步要奋力冲刺三季度。下半年各乡镇要逐项工作兜底子，项项工作钉钉子，扣进度、问时效、抓落实。要点对点具体化、网格化、单元化，一点一点抓好具体工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

　　周华锋指出，今年脱贫攻坚工作启动以来，全县上下认真落实县委、县政府关于扶贫攻坚工作部署，围绕脱贫目标，牢牢把握“精准扶贫、精准脱贫”的原则，迅速行动，真抓实做，取得了阶段性成效，同时也存在一些明显的不足和不容忽视的问题：一是对上级政策精神把握不准、研究不透；二是扶贫措施不够精准；三是真扶贫、出实招做的还不到位。

　　周华锋要求，一是要统一思想，提高认识，切实把扶贫攻坚工作放到重要位置，增强责任感和紧迫性。要清醒认识中央要求的严肃性；要清醒认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性和紧迫性。二是要牢记任务，明确重点，深入实际，切实做到真帮、真扶、真脱贫。在工作重点上，要突出转移就业、产业扶持、异地搬迁、社会保障、特殊救助等五个方面。三是要强化责任，凝心聚力，确保全面打赢脱贫攻坚战。要坚持“五位一体”的大扶贫格局，进一步明责强责督责，确保脱贫攻坚任务圆满完成。

　　周华锋指出，实施治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，是市委、市政府的重要决策部署。我县是南水北调中线工程水源重要涵养区，全面推进“五水共治”，既是大势所趋、担当之举，又是保护生态、优化环境的重大工程，更是推动经济转型升级、提升人民群众生活水平、建设“四个西峡”的迫切需要。全县上下必须要有清醒认识，迅速行动，真抓实做，坚决打赢“五水共治”攻坚战。一是要紧扣目标、把握原则。在具体工作中，要做到“三个结合”：一是坚持近期治标与远期治本相结合；二是坚持一次性规划到位与分阶段实施相结合；三是坚持统筹推进与分类实施相结合。二是要聚焦重点、抓住关键。当前，尤其要抓好以下几项重点工作：一是实施城区内河综合整治；二是加快城镇基础设施建设；三是推进乡镇生活污水垃圾处理设施建设；四是加大畜禽养殖污染治理力度；五是加大工业污染治理力度；六是强化农村面源污染治理；七是加快过境河道综合整治。三是要强化责任、狠抓落实。要通过加强组织领导、加大投入力度、严格奖惩问责、营造浓厚氛围四个方面推进“五水共治”工作，全县上下要按照县委、县政府部署，齐心协力，真抓实干，坚决打赢“五水共治”攻坚战，为建设“四个西峡”作出新的更大贡献！

　　会上，各乡镇分别向县委书记孙起鹏递交了脱贫攻坚目标责任书。

　　副县长朱元朝传达了《2016全县脱贫攻坚目标任务的通知》和《关于加强水污染防治实施五水共治的意见》。

　　县领导王晨昭、吕秀武、马俊、朱培伦、杨好宁、袁璋、周坚定、田青法、何耀航、吴在明等在主席台就坐，各乡镇街道书记、乡镇长主任、主抓扶贫副职、县直相关单位负责人、56个贫困村支部书记、第一书记、工作队队长等参加了会议。

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