县委书记孙起鹏主持召开八大专项工作专题推进会

日前，县委书记孙起鹏主持召开八大专项工作专题推进会，贯彻落实市委半年经济工作会议和全市先进制造业强市推进会精神，研究部署八大专项工作进展情况及下步打算。

在听取了先进制造业强县专项工作情况汇报后，孙起鹏指出,在经济社会发展中，工业是根本，核心是先进装备制造业。目前我县工业经济发展呈现出一些特征：一是从静态数据看，发展态势不错，主导产业稳中有进，大企业进入到持续、健康、稳定的发展周期。二是部分企业呈现出大企业稳中求进、中小企业新中求强的态势。三是同质化严重的企业开始走在技术改造的最前沿。四是企业开始思考资本结构、融资问题，从传统工业思维开始向现代工业思维上转，先进装备制造业强县专项正在由技术层面往细化、精准化的方向发展。下一步，先进装备制造业的发展要做到以下三点：一是在战略空间上，尽快研究通过丹田工业园项目规划。二是在产业产品上，要尽快调整升级。三是干部和企业家要解放思想，增强科技创新能力。

在听取了建设高效生态农业强县专项工作情况汇报后，孙起鹏指出,高效生态农业建设要围绕三个定位，即：“全国最大的香菇出口基地、全国领先的猕猴桃生产基地、全国知名的中药材生产基地”，形成五大链条，即以绿色有机为核心做强生态资源链，以基地为支撑、以生产大户或专业合作组织为主体建好经济组织链，抓好运输、储藏、加工、销售各环节一条龙的生产加工链，强化从种子工程到田间地头再到餐桌全过程的质量安全链，以科技支撑、品牌培育和应用为核心的综合价值链。要特别注重农业质量安全和科技推广应用，猕猴桃研究所、食用菌研究所要充实技术力量，增加研究经费，开辟实验基地，加强原种、原技术、原产品研究，培养自己的技术团队。要聘请国家级科技专家对中药材产业进行专项研究，解决好整个市场的清理整顿、规范提升和总体配套问题，形成市场之间的融合性。

在听取了加快企业上市专项工作情况汇报后，孙起鹏指出,做好企业上市工作核心是要打开思路迈开腿。要准确把握四个不等式：一是我县较大经济体量与经济证券化率低之间的不等式。二是高融资的需求与低水平的贷存比之间的不等式。三是周边县市区大干快上的趋势与我们冷冷清清的态势之间的不等式。四是领导层面强烈愿望与操作层面束手无策之间的不等式。要着力解决四个方面问题：一是解决“热”和“想”的问题。二是解决“懂”和“会”的问题。三是解决“技”和“法”的问题。四是解决“推”和“进”的问题。要做好7个方面的工作：一是要制订持续滚动推进企业上市工作的线路图和具体实施方案。二是要成立全县企业上市工作领导小组，带领后备企业外出考察，学习先进经验，充分调动企业家的积极性。三是加强对企业家的培训。四是要引导上市后备企业做好内部改革和改制工作。五是在聚焦上市的同时，要抓好传统融资手段的优化、金融产品的创新，同步研究好上市、债券、基金等工作，多管齐下，多条腿走路，研究多层次资本市场和多渠道融资手段。六是各类要素集中支持上市后备企业，开通上市绿色通道。七是进一步充实金融办力量，引进金融经济专业人才，加强对全县金融及企业上市生产工作的指导和研究。

在听取了加速科技创新专项工作情况汇报后，孙起鹏指出,研究科技创新就是研究经济发展的动力系和支撑系。科技创新的层次、科技创新的成果、科技创新的未来都必须体现在我们西峡县域发展的主动力上，只有通过整个县域发展的活跃度、动力体系，才能看到科技创新的存在感、价值感、紧迫感和持续发展的空间感。从静态看，目前西峡的科技工作较为领先，科技创新的活力较强。但从全国、全省科技创新大格局看，特别是把我们目前科学创新的动力系放到全县县域经济发展的需求中看，差距还比较大。主要表现在：一是科技对产业层次提升支撑作用不突出；二是科技在整个产业价值链的转化中链条很短；三是全县高新技术企业较少；四是科研经费投入强度较低；五是企业研发平台很少；六是创新型人才比例较低。

下一步，要高标准做好科技创新专项规划。主要是统筹做好四大工程，即高新技术企业培育工程、重点科技创新工程、产学研用综合平台建设工程和创新人才队伍建设工程。必须抓好九大重点：一是科技研发机构全覆盖、动力体系全覆盖。二是推进产学研用一体化。三是在巩固目前大企业研发中心的基础上，在技术孵化、技术生长过程中要更加重视小而精、小而新、小而活，鼓励成为细分灌。四是紧紧抓住技改的四个关键环节:即设备更新换代、传统产业产品上档升级、新技术孵化运用和新兴战略产业培育。五是抓好四支人才队伍建设：即加强创新人才、柔性合作人才、企业技术骨干人才和实用技术人才的引进和培养。六是推进专项合作、精准合作、细分合作、成果直接转化合作。七是强化科技创新奖励的导向作用。八是注重与上级对接，打通技术引进和成果转化的任督二脉。九是加大企业的科研经费投入。

在集中听取了四个重大专项工作进展情况及下步打算后，孙起鹏强调，经济发展的牛鼻子是项目，而项目主要由重大专项组成。从战略层面讲，重大专项是牵一发而动全身的工作；从技术层面讲，重大专项是专项、专班、专人精准研究和推动经济工作的载体和抓手；从干部作风、干部工作效能上讲，就是要把各级干部的心思和精力组装到重大经济工作上来，聚焦专项抓经济，扣紧项目求突破，进一步强化“项目为本、创新为魂”理念，加压增责，务实推进，带动全局发展。重大专项研究谋划要做到四点：一是专项要有高层次，必须在提升站位上再下工夫。二是专项要有专班组，必须在会商研究上再下工夫。三是专项要有专业性，必须在精准谋划上再下工夫。四是专项要有大突破，必须在合力攻坚上再下工夫。

就下步工作，孙起鹏指出，一要用“第一”的标准考量各项工作。从汇报情况看，我县企业的产业层次、产业结构、金融创新、项目后劲仍是发展短板，还有很大提升空间，必须鼓足干劲，将短腿补起来，用“第一”的标准把经济各项目标任务逼出来、推上去。二要用项目建设统揽经济发展。八大专项是项目集群，项目上不去，一切都是无源之水、无木之本，因此必须聚焦项目、聚力项目，实现项目突破。三要用“改调提创”重构产业企业。“改”就是改革，要抓好企业内部的转型升级和大的供给侧结构性改革。“调”就是调结构，企业要通过结构调整走高端化、智能化、绿色化、综合化、品牌化的路子。“提”就是提质量，要提质提效。“创”就是创新创优，企业要通过创新创优走转型升级、裂变发展的路子。四要用财税金融解析经济内涵。各级领导干部和企业家都要增强财税意识、金融意识，用好经济发展的“体温表”，解决好不懂不会的问题。五要用“三放”观念推进突破跨越。就是要放宽思路，放开手脚，放活政策。企业要重点破解格局上画地为牢、思维上僵化保守、眼界上鼠目寸光、心态上小富即安等突出问题。各级领导干部要与企业家的思想同步解放，要有用资源换市场、用要素换产业、用小财换大财、用眼前换长远、用局部换全局的观念。六要用实操快干勒紧干部作风。各级干部要在实操上成为技术能手，在政策上成为行家里手，在操作上成为具体的操盘手。七要用有解思维破解各类难题。要抓住五个要点：一是要抓好人才培训；二是要坚持四包五式工作法和两表两会制度；三是要强化四个服务，即主动服务、镶嵌服务、精准服务、柔性服务，态度上要主动，方向上要下沉，内容上要具体，机制上要常态，推进上要专业，落实上要有效，考评上要分明；四是要全方位督查、暗访；五是要用好绩效考评指挥棒；六是要学会科学谋划和创新推动；七是要用统筹办法推动协调发展。

在抓经济工作的同时，要统筹抓好其他各项工作。特别是党的建设要融得入、带得起、贴得紧、统得住，脱贫攻坚要保持常态化，信访维稳要守住底线，民生事业要干好实事，整体工作要大干快上、力求突破。

马俊传达了市委半年经济工作会议和全市先进制造业强市推进会精神。田青法汇报了先进制造业强县专项工作进展情况，朱元朝汇报了建设高效生态农业强县专项及分包重点项目工作情况，梁志豪汇报了加速科技创新专项工作进展情况。

张荣广、吕秀武、吴在明、杨好宁、袁璋、王兴勇、周坚定、杨松林等参加会议。

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