镇平：突出“三化”要求建强服务中心

　　镇平县将今年确定为乡村两级服务中心“集中建设年”，突出“建设标准化、服务精细化、管理规范化”的“三化”要求，大力推进乡、村两级服务中心建设。至目前，２２个乡镇（街道）综合服务中心建成运行率达到了１００％，村（社区）党群服务中心建成运行率达到７５％以上。
　　
　　建设标准化。把乡村两级服务中心建设作为今年基层组织建设的重中之重，做到经费上保障、人员上优先、力量上倾斜。按照“因地制宜、量力而行、合理有效、方便群众”的要求，分为示范型和标准型两大类推进建设。目前全县共建成服务大厅面积在１５０平方米以上的示范型乡镇（街道）综合服务中心１５个，示范型村（社区）党群服务中心４４个，使用面积均达到３００平方米以上，除“一厅五室”外，还设置有文体活动室、图书阅览室、志愿者工作室等服务项目。县、乡两级财政分别将两个中心建设纳入财政预算，累计投入资金１１００余万元，确保建设工作顺利进行。县委组织部从县党建专项经费和县管党费中拿出２００余万元，用于“两个中心”建设的奖补。各乡镇（街道）都成立了以党（工）委书记为组长的领导小组，具体负责两个中心建设的组织实施工作。明确由党（工）委副书记兼任综合服务中心主任，负责中心日常工作的管理和协调。
　　
　　服务精细化。打造服务品牌。全面推行以“直办制、代办制、督办制”为主要内容的“三办制”。直办制，即在乡村两级服务大厅能即时办里的，不推诿、不延误，一律即时直接办理；代办制，即在乡村两级分别配备２－３名专职代办员，在本级办理不了的事项，由代办员全程代办一切手续；督办制，即建立台账督促办理，不能在本乡镇办理需要县级部门办理的事项，要明确专人负责，限时办结，由乡镇纪委督促办理，办结销号。优化服务方式。主要做到“三清”，即服务内容力求“一眼清”。服务中心对“服务内容、办件程序、申报材料、法律依据、办理期限和收费标准”进行“六公开”，让办事群众一目了然。面对咨询力求“一口清”。加强对服务中心工作人员、代办员的培训工作，要求对群众咨询能够做到认真详细解答。群众办事力求“一趟清”。按照“能进则进、应进必进”的要求，将与农村经济发展和居民群众生产生活密切相关的农业服务等方面的服务项目全部纳入到服务中心主要服务范围。实行即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件“五件管理”，让受理的每一事项都按既定的程序进行办理力争使办事群众一趟就能全部办结。实施效能问责。服务中心在实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制四项制度的基础上，开展效能问责，最大限度减少因不懂办事程序、办理人员不在而造成的误时、误事现象，确保便民服务的高效运转。
　　
　　管理规范化。严格选人标准。要求乡镇（街道）综合服务中心工作人员综合素质高，业务工作熟。严肃工作纪律。乡镇（街道）综合服务中心工作人员实行ＡＢ岗位工作制，Ａ岗属常驻工作人员，当Ａ岗工作人员离岗时，Ｂ岗及时补充，避免出现窗口缺岗现象。同时，综合服务大厅都安装了视频监控系统，并与县纪委电子监察室联网，对服务大厅情况进行实时监控；村（社区）党群服务中心全面实行坐班制度，村（社区）干部排出值班表轮流值班，值班服务情况与村干部工作报酬发放挂钩，确保门常开、人常在，为群众提供优质高效服务。严格监督考评。一方面通过设置意见箱、公布投诉电话、设置窗口满意度评价表等措施，全面接受服务对象监督。结合“三亮三评”活动，每半年进行一次评议。另一方面县督查中心、“一改双优”办公室、县委组织部组成联合督查组，定期不定期明察暗访，对出现徇私舞弊、作风浮漂、脱岗溜岗等现象的服务窗口和工作人员，视其情节予以严肃处理。

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