镇平：多举措强力推进PPP模式实施

　　在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式（PPP模式），是转变政府职能、激发社会活力、优化投融资结构的重要改革举措。今年以来，为顺应经济新常态下投融资改革的发展新趋势，镇平县紧紧围绕PPP模式实施这一重点工作，认真贯彻落实相关政策，解放思想，勇于改革，积极推进PPP模式有序开展。

　　加强组织领导，健全机构。一是成立政府和社会资本合作推广运用工作领导小组，县长任领导小组组长，政府各位副县长为副组长，财政、发改等部门一把手为领导小组成员，领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。二是成立项目推进工作领导小组，各分管副县长任组长，项目主管部门一把手为副组长，设立专门的项目工作办公室，负责项目论证、方案编制和实施工作。三是成立镇平县财政局政府与社会资本合作中心，负责PPP项目的组织协调、督促落实、政策培训、绩效评价、资金预算编制、拨付等工作。

　　组织学习培训，提高认识。一是参谋县政府连续召开了三次ＰＰＰ工作推进会，组织PPP项目建设相关部门领导及业务工作人员，认真学习《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》、《河南省人民政府办公厅关于促进政府投融资公司改革创新转型发展的指导意见》等系列文件，提高认识，理清思路。二是进行专题培训。由县长、常务副县长带队，分两批组织项目推进相关部门20余人到北京国家会计学院进行ＰＰＰ专题培训，解放思想，开阔视野，提高决策科学性。

　　完善规章制度，规范运作。相继以县政府名义出台了《镇平县关于推进政府和社会资本合作有关问题的通知》、《镇平县投资公司改革创新转型发展实施方案》等指导性文件，下发了《政府与社会资本合作项目工作办公会议纪要》，从整体上界定了PPP项目的实施领域，明确了PPP工作的平台建设、推进列表、部门职责和督查问效机制，更好地保障了PPP项目的实施效率和效果。

　　加强平台建设，完善载体。一是将现有政府投资公司依法进行改制。二是改建或新建行业投资公司。建设、交通、水利、教育等部门在原有国有公司的基础上进行改制或新建投资公司，成立城建投资公司、交通投资公司、水利投资公司和教育投资公司，分别负责各自领域内的PPP模式推进工作。三是明确功能定位。财信投资公司履行投资职能，投资入股镇平县城投、交投、水投和教育文化等行业投资公司。改制或新组建的行业投资公司承担相关基础设施和公共服务领域推广PPP模式工作的项目论证、方案编制、投资建设、管理运营及移交等职责。

　　严格项目论证，列表推进。经会商讨论，从上报的项目中筛选出珠宝玉雕学院迁建、第二水厂及管网系统建设等10个项目做为今后几个月ＰＰＰ模式推进重点，重抓重推，对行业投资公司注册、项目论证、方案编制和合同拟定等工作分月列出完成时间表，强力推进；要求各有关部门、乡镇办要抓紧研究，列出需在明年推进的项目，按要求顺延落实。

　　做好部门配合，形成合力。要求财政部门按时间节点要求确保公司注册和项目所需资金落实到位。工商、国土等项目推进过程中需配合支持的部门按项目推进节点的具体需求提供合规材料和清单式服务，在企业注册、土地登记、资产转移、融资担保抵押等方面给予工作上的优先支持。

　　明确工作责任，强化督查。各项目推进工作领导小组及其办公室和主管部门负责所分管的PPP项目推进工作。主管部门一把手对此项工作负直接责任，各项目推进工作领导小组组长负主管责任，县PPP工作领导小组领导负领导责任。县督查中心把推进工作列入各部门年度目标管理，建立工作台账，抓好落实；县“四督四查”、“三严三实”领导小组办公室把ＰＰＰ项目推进情况作为部门开展“四督四查”和“三严三实”工作是否合格的重要标准之一，列入工作考评；财政部门要发挥组织协调、督促落实作用，会同督查中心等有关部门按项目推进时间节点进行督查并定期通报。
 

《镇平：多举措强力推进PPP模式实施》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://nanyang.yuduxx.com/zhenping/235571.html，谢谢合作！