镇平县高丘镇：浓墨重彩描绘绿色发展新画卷

　　这里的每一个角落，都流动着和谐的旋律；这里的每一寸土地，都让人感受到强劲的发展脉动。这里，就是春潮涌动的热土——镇平县高丘镇。
　　“十三五”开局之年，高丘镇以县委提出的“三比三看”活动为抓手，强力推进高效生态经济、绿色产业扶贫、美丽山乡集镇和服务环境建设，一幅山清水秀、民富村美的锦绣画卷正在伏牛山麓徐徐展开。
　　高丘镇位于镇平县西北部，属典型的山区丘陵乡镇。全镇6.3万人，其中贫困人口6939人，重点贫困村和贫困人口数量、易地搬迁人口数量均居全县各乡镇之首。耕地少、贫困人口多，成为制约发展的两大难题。
　　作为山乡大镇，怎样把现实困难转化为发展机遇？怎样把资源优势转化为生态优势？该镇党委书记孙明岚和镇长贺文浩作了这样的解题：比实干看作风，“干”字当头；比实招看能力，“敢”字为先；比实绩看排名，“拼”字取胜。以“绿色发展”新理念引领社会经济稳步发展。
　　产业为要—生态画卷渐次展现
　　沐浴着冬日的阳光，沿省道248线一路向北，山势渐陡，满眼的绿色、新鲜的空气令人神清气爽。
　　高丘镇山区面积近100平方公里，境内的金华山、老虎山、花果山、方山等蕴藏着硅石、大理石、石灰石等矿产资源。但该镇始终把生态保护放在第一位，通过退耕还林、封山育林、灭荒造林等措施，为全镇建立了一道生态屏障。
　　把“生态”作为特色，放在“经济”之前，体现的是一种新型发展观。该镇大力发展以茶叶、油用牡丹及药用皂角、薄壳核桃为主的经济林。四山、黑虎庙、菊花场村的茶叶基地，现有茶园4100亩，生产的“涅阳红”茶，年产值达55万元，今年还将再整理、新植2000亩。
　　凤翅山村的油用牡丹及药用皂角种植基地，目前面积超过1200亩，该基地还准备5年内将种植规模扩大至1万亩，并建成油用牡丹加工中心。
　　把“生态”与“产业”有机结合起来，让更多人享受到改革发展的成果，体现的是一种新型政绩观。穿行在高丘镇的群山之间，只见山坡上一排排太阳能板反射着光线，这是2015年该镇引进的光伏发电项目。
　　该项目由南阳晶科光伏发电有限公司投资建设，投资5.4亿元，建设60MW(兆瓦)地面分布式光伏电站。项目采用多晶硅太阳能电池组件作为电能转换装置，电站所发电量经110KV(千伏)变电站接入当地电网。
　　该项目建成后预计年均发电量6700万千瓦时，利税1800万元。目前，一期第一个建设点位于韩营村，占地600亩，发电量7.5MW，已经实现并网发电。清洁的新能源产业，将为当地的经济发展提供源源不断的动力。
　　民生为本—精准扶贫生机盎然
　　“今年我种植的5亩茶叶、8000袋香菇共收入5万多元，感谢党的好政策，让我实现了脱贫致富梦！”在采访中，该镇黑虎庙村村民张召满怀喜悦告诉记者。
　　悠悠万事，民生为重。高丘镇是省一类贫困乡镇，有12个建档立卡村，共有建档立卡贫困户2347户，贫困程度相当深。该镇将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，研究制订了《高丘镇精准脱贫工作实施计划》，并立足生态资源优势，大力推动绿色生态产业扶贫，帮助贫困群众脱贫。
　　——易地安置摆脱贫困。该镇分类施策，目前史岗村集中安置点73套安置房已经完成主体工程建设。村内分散安置已有57户177人住上了新房。县城安置已有72户348人签订购房协议。2016年共搬迁安置235户835人，彻底解决了生产生活问题，迈出了脱贫致富的步伐。
　　——支柱产业助力脱贫。依托食用菌合作社，统一提供菌种、负责收购，年产值达1900万元，促进了深山6个村170户增收脱贫；四山茶叶，凤翅山油用牡丹、药用皂角及史岗村的薄壳核桃种植基地，采取薪金、土地入股分红等方式帮扶134户贫困户318人。
　　建设美丽乡村提升幸福指数
　　——加工企业提供岗位。丁张营淀粉加工企业与20户贫困户签订合同，保底收购，并有43户贫困户通过小额贷款、到户增收资金入股的方式实现年分红三四千元；韩营村鞋业加工企业为周边3个行政村贫困群众提供近200个就业岗位；新奥针织计划在全镇设立6个羊毛衫加工点，可带动400余名贫困群众务工增收。
　　——新兴产业带动发展。把光伏产业发展与脱贫攻坚相结合，协调企业为周边贫困户的房顶安装太阳能板，将剩余电力并入电网进行销售；另一方面，吸纳周边贫困群众到公司务工，增加收入；将在9个村建设村级光伏电站，实现双赢。同时，大力发展农村电商扶贫，建成镇电商运营中心，拟在13个贫困村全部建成电商运营服务点，经销茶叶、食用菌、粉条、葡萄、牡丹油等特色农产品。
　　——因地制宜发展项目。除四山黑猪养殖基地、家河鸿驼生态农业公司等8个规模化养殖企业外，镇里还鼓励贫困户因地制宜，发展葡萄、草莓、杜仲、樱桃、柿树等小规模、多品种的种植项目，带动一批贫困户脱贫致富。
　　实施易地搬迁助力群众脱贫
　　规划为先—美丽乡村展露新姿
　　“没有想到山乡集镇规划建设这么到位，道路顺畅有序，民居整洁美丽，美丽山乡令人向往啊！”在全市重点镇观摩验收时，参加验收的与会专家发出由衷的赞叹。
　　近年来，高丘镇按照规划、建设、经营、管理“四位一体”的要求，以“双创”、“美丽乡村”工作为载体，努力改善城乡面貌，实现了布局优化、民居美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化的目标，提升了居民的生活品质。
　　以人为本的新型城镇化，重要的是在“人”字上下功夫。高丘镇对集镇现有的3纵3横道路进行了升级改造，铺设彩砖、硬化油化了路面，更换了路灯150盏。目前，一个投资1800万元的建设项目正在施工，将打通繁荣街北段与新建滨河路相接，建成后将进一步拉大集镇框架。该镇还在集镇周边规划建设了千亩围镇生态林，栽植各类树木6万余棵。
　　同时，该镇成立了专业市政队伍，配套了垃圾收集、转运车、洒水车，建设了垃圾中转站。认真研究史岗、付寨、门岗、四山四个村的村级规划，投资近1000万元规划建设陈营村传统村落。目前，全镇通村干线公路里程已超过280公里，极大地方便了群众生产生活。
　　如今，沿着平整的水泥路，漫步在乡村，垃圾箱整齐排列、路面宽敞平坦，房前屋后整洁干净，白墙青瓦的农家小院、宽敞的文化广场和乡土气息浓郁的文化墙，构成了一幅山清水秀、村美民富、生活安康的乡村画卷。
　　固本为基—绿色环境催生活力
　　走进高丘镇综合服务中心，劳动保障、民政救助、计生服务、农房土地、财政服务等窗口井然有序，忙而不乱。前来办事的崔岗村群众袁增田说，现在大厅里的工作人员都挂牌上岗，态度好、效率高，服务真是贴心！
　　为营造风清气正的政务环境，该镇积极创新基层党建工作，努力使党的作风建设见实效见长效，服务型政府有序高效更便捷。
　　该镇认真践行“三严三实”专题教育，积极投身“两学一做”教育活动，镇主要领导带头讲党课，加强政治理论学习，党员干部的从政能力和服务水平得到较大提升。推行账单式管理，通过突出重点，采取“加、减、调、领”方式，实行奖惩制度，加强机关干部考核，强化督查，把纪律挺在前面。
　　同时，努力发现、挖掘和选树好人典型，营造学习先进典型、争当先进典型的良好氛围，像徐营村村支书徐国吾、黑虎庙小学校长张玉滚等先进人物，为发展注入正能量，干部工作作风得到明显转变，工作效率得到显著提升，干群关系进一步融洽，全镇政治生态焕然一新，受到干部群众一致“点赞”。
　　该镇除了建设镇综合服务中心外，还在29个村全部建立完善了党群服务中心，所有即办事项均现场办理，办什么事需要什么材料、需要哪些流程，全部公开透明，使得干部作风明显转变、服务意识明显增强、办事效率明显提高，服务党员、群众的能力得到提升。
　　为强化党风廉政建设责任制，该镇组织机关中层以上党员干部及各村党支部书记、副书记走进南阳监狱，参观廉政教育基地，了解我党反腐倡廉的历程和新中国成立以来职务犯罪典型案例，从服刑人员的“现身说法”中，“零距离”接受警示教育。
　　通过科学配置权力，党员干部做到各负其责，为民惠民的工作进一步显现，群众上访案件大幅度减少，干群关系进一步融洽，全镇政治生态焕然一新，服务型政府有序高效便捷。
　　经过不懈努力，高丘镇经济社会各项工作硕果盈枝：连续两年被县委、县政府评为全县科学高效绩效评价先进单位；2014年被镇平县扶贫开发领导小组评为镇平县扶贫开发工作先进单位；2015年被市委评为先进基层党组织；2015年被市委、市政府评为平安建设先进单位、信访工作先进单位、计划生育工作先进单位。
　　举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。面对着高丘镇绿色发展的生动实践，孙明岚饱含深情地说：“我们要把更多的财力和项目用于脱贫攻坚，补齐短板，在全面小康社会建设进程中不落一人。同时，解决好群众的困难和问题，使高丘的广大人民群众共享绿色发展的成果。

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