方城:健全社区矫正制度 推“三四五”工作法

　　方城县健全社区矫正制度，结合社区矫正工作实际，先后制定了例会、培训、接收、学习、信息传递、应急事件处理、责任追究等相关规章制度，形成有效协调各层面工作的推进机制。在充实人员方面，2014年，在紧缩编制的前提下，一次为县司法局招录公务员5名，并通过政府购买服务岗位的方式，为全县司法系统新增了34个服务岗位，优先用于社区矫正工作，目前所有人员全部上岗到位。县财政加大对社区矫正经费投入力度，按照每年每个司法所2万元至3万元、县司法局10万元的标准予以保障。2014年10月份，方城县被确定为全省首批县级社区矫正中心建设试点县，根据省司法厅要求，投资70余万元的方城县社区矫正中心已于同年12月份正式投入使用。
　　
　　方城县社区矫正工作有的放矢，注重“对症下药”。在整体摆布上，推行“三四五”工作法。“三”即针对社会矫正对象的不同情况，实施“严管、普管、宽管”三级动态管理，并根据教育改造情况适时调整管理等级和管理措施，增强矫正的针对性;“四”即开展“四帮一”活动，明确一名司法所工作人员、一名村(居)干部、一名社区民警、一名社会志愿者，共同对社区矫正人员进行帮教帮扶，形成监管和帮扶合力;“五”即实施“教、管、谈、疏、帮”五联动机制，进行思想上帮教、生活上帮困、工作上帮联，提高教育改造质量。在具体要求上，切实做到“三见面”、“三必访”。“三见面”即：每周与社区矫正小组成员见面，每月与社区矫正对象见面，每季度与社区矫正对象家属见面;“三必访”即：有心理障碍的社区矫正人员每周必访，有犯罪倾向的社区矫正对象每周必访，生活困难的社区矫正对象每周必访。在日常管理上，搞好严格管理与真情帮扶“两结合”。一方面，严格执法，对于违反监管规定的社区矫正对象，坚决依法给予相应处理;另一方面，对于有困难的对象努力打造“关爱工程”。截至目前，已经提请治安处罚11人，提请法院重新收监7人，帮助434名矫正对象解决了就业问题，帮扶79名矫正对象自主创业，124名对象走上了发家致富道路。
　　
　　全县自社区矫正工作开展以来，对司法局领导班子、机关人员、司法所长和司法所专职社区矫正工作人员以及全县社区矫正社会工作者和志愿者进行培训，共集中培训6次，培训时间累计18天，为社区矫正工作奠定了坚实基础。在健全工作队伍上，强化了社区矫正刑罚执行队伍、专业化帮教队伍、社区矫正志愿者队伍。目前，全县已拥有县级社区矫正志愿者86人，乡级社区矫正社会工作者255人，村级社区矫正工作者1114人。
　　
　　自2012年1月社区矫正工作启动以来，南阳方城县已累计接收社区矫正人员1019人，截至目前已解除矫正524人(其中变更居住地18人)，正在接受矫正495人，社区矫正人员无一起重新违法犯罪情况发生。

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