社旗：“晒”权力转作风提效能

    日前，社旗县公共资源交易中心服务大厅内人头攒动，该县嵩山路等5条道路路灯采购及安装项目的招标会正在进行，吸引了各地近百名投标方争相出示授权委托书、缴纳保证金。

　　随着该县公共资源交易中心建成使用，小到街道绿化、路灯安装，大到公共建筑、重点工程，包括政府采购项目、土地招拍挂等交易，一系列科学、规范、公正的操作流程，使所有公共资源交易全程“晒太阳”。

　　为增强党和政府工作的透明度和开放度，打造一个务实重干、风清气正、廉洁高效的党政机关。近年来，社旗县以公开示权、阳光用权为核心，以制度创新、构建体系为抓手，以权力制约、民主监督为保障，全面推行党务政务公开，让权力时刻在“阳光”下运行。

　　搭建公开平台，创新服务方式。结合党务政务公开工作，充分利用电视、手机报、政府网站、公开栏等载体，在各级各部门实行服务承诺、政府信息、收费标准、审批项目、公用事务“五公开”制度。全面推进行政效能电子监察系统建设和应用，将所有行政审批项目纳入该监察系统，市县乡三级行政审批、视频监控电子监察子系统联网运行，实现了对全部审批活动实施同步、实时、动态、全程监控。

　　改革行政审批，规范行政行为。开展行政审批清理工作“回头看”，对全县34个部门的141项行政审批事项和105项行政事业性收费、经营服务性收费项目重新进行核查认定，取消各类审批、收费项目87项；实行一个窗口对外、“一站式”办公、“一条龙”服务；最大限度提升审批效能；按照“管办分离、统一管理、透明高效”的原则，建立公共资源交易中心，将工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等各类招投标活动全部纳入统一监管平台，强化监督管理，规范交易行为。

　　给权力立规矩，落实公开承诺。对清权确权后保留下来的权力项目，分别规范了权力类别、实施依据、收费依据和标准，重新确认权力适用条件、承办岗位、运行程序、相关接口等事项，认真落实岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制等效能建设制度，严格规范行政管理。同时，围绕决策、执行、监督、考核等关键环节和重点岗位，编制了《行政职权目录》和《权力运行流程图》，使每个岗位权清责明，使每项权力按流程规范运行，全面公开职权、公开办事流程、公开办事结果。

　　多方参与监督，提高工作效能。将产品质量管理理念引入到党政机关管理工作之中，实施全面的质量管理，组织开展干部作风季度评议活动，把干部作风的评判权交给群众，以群众的评价来验证机关权力公开工作的成效；积极运用行政效能电子监察绩效测评办法，对办事程序、办事期限、收费情况、服务质量、廉洁行政等进行量化测评，测评结果定期进行通报，强化问责；健全政务公开考评机制，不定期对职能部门落实政务公开情况进行督查，重点查处不公开、假公开、慢公开行为，充分发挥政务公开在服务经济社会发展中的监督、推动作用。

　  “阳光是最好的防腐剂。公开透明，把权力拿出来‘晒一晒’，群众关心什么，我们就‘晒’什么。”县委书记张明体说。这一“晒”，“晒”出了党和政府服务科学发展的公信力，“晒”出了党员干部和广大群众的舒心和满意，权力受到了全程监督，让随意裁量、暗箱操作、以权谋私这些现象在制度的约束下没了生存空间。

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