（本报记者 秦会娟 冉园园 特约记者 杜福建 通讯员 赵俊）秋冬的寒气挡不住创业的热情。近日，一种药用植物——艾草，为桐柏县黄岗镇的山川田园增添了新的生机。随着万亩桐艾种植基地开犁，黄岗镇的产业扶贫迈上了新台阶。 “首期3000亩，5年之内发展到3.5万亩。”桐柏县艾草协会负责人许合定告诉记者，“我们与日韩及部分欧美国家达成了出口艾草的意向，产品供不应求。” 发展艾草产业只是黄岗镇产业扶贫的大手笔之一。随着6个精准扶贫就业基地的兴建，“一花（花卉苗木）、两药（夏枯球、艾草）、三果（花生、沙红桃、薄皮核桃）”六大支柱产业风生水起，黄岗镇的产业扶贫“蛋糕”越做越大，农民的获得感也愈加强烈。 贫困群众家门口就业 与万亩桐艾种植基地一样出名的，是黄岗镇的6个精准扶贫就业基地，这些基地可以说是桐艾的加工厂。 走进位于刘庄村的精准扶贫就业基地，只见宽敞明亮的车间里，工人们正在艾叶加工品卷条机旁放纸、装料、卷艾柱。在这里工作的贫困户任付云高兴地说：“工厂建到家门口，我们不用出远门，一个月能挣2000多元钱，还能照顾家里的老人、孩子，非常感谢政府对我们的帮助。”眼下，像任付云一样在就业基地上班的贫困群众就达300多人。 今年，黄岗镇积极响应县委、县政府号召，把创办精准扶贫就业基地作为产业扶贫的重要抓手，集中精力攻坚克难，迅速上马。在就业基地建设的过程中，镇里做到“两个靠前”，即工作靠前安排，大员靠前指挥。6个就业基地均严格按照1个月的时间节点，列出详细的施工计划，以只争朝夕的紧迫感，“5+2”、“雨+晴”、“白+黑”工作法连轴转，抢抓工期，精心施工。为保障就业基地如期建成，镇机关干部整个8月份取消了所有星期天。每个就业基地成立一个指挥部，由镇党委成员任指挥长，一线指挥，驻场办公，专班落实。镇党政一把手也分别在工地办公。最终保证了6个就业基地一个多月时间建成投产，创造了“黄岗速度”。他们不仅顾及眼前，更考虑长远，力求“三个保证”、“三个不开工”，即政府扶贫目标要保证落实，贫困劳力就业岗位要保证，投资客商利益要保证；基地没有项目不开工，协议不签订不开工，设备不订购不开工。在招商中有意识地选择带动效益明显的项目，力求把招商基地建成产业龙头，拉长链条，实现“企业+基地+农户”的辐射效应。坚持精准扶贫不忘初心，安排就业“四步联动”，致富路上“五心偕行”，每个就业基地明确一名党委委员，对职责任务“一包到底”；对贫困户分类定岗，免费提供午餐，及时发薪，缴纳保险，甚至入股凝心，极大地增强了贫困户脱贫致富的信心和力量。 特色产业发展迅猛 黄岗镇位于桐柏县东北部，地貌以浅山、丘陵为主，盛产花生、苹果、板栗、沙红桃、核桃、花卉、中药材等。镇党委、镇政府审时度势，把发展特色农业作为农民脱贫致富的支柱产业，强力扶持培育“一花（花卉苗木）、两药（夏枯球、艾叶）、三果（花生、沙红桃、薄皮核桃）”六大支柱产业。通过优化区域产业布局、大户引导示范、群众自发栽植、政府鼓励支持等方式，推动特色明显、生态良好、产业支撑的农产品基地逐步形成。目前，全镇花生种植面积维持在6万亩以上，夏枯球、艾草种植扩大到2.5万亩，沙红桃种植面积已达到10000亩，薄皮核桃3000亩，花卉苗木1000亩。特别是益农公司注册了“益农红”沙红桃商标，申报了省级无公害生产基地，建成了专业网站，产品销往广东等地，果农足不出户，产品就能卖个好价钱。 说到特色产业，不能不说一下黄岗红叶。红叶景区规划总面积96平方公里，其中红叶资源区占30余平方公里，分布在连绵数十里的山岭沟壑间，为豫南一大特色旅游景观。园区内树木主要是黄栌，间有野枫、柿树、木梓树等，分布在海拔500米以下的山体间。红叶灿若朝霞，铺天盖地，间有青松点缀，整个山体锦绣璀璨，如同美女红裙束身，美不胜收。秋冬时节，有中原“红叶之都”美誉的黄岗红叶一天艳过一天，前来观赏红叶的游客日渐增多，带动了当地旅游业的发展，在寒风萧瑟的季节，正可谓“风景这边独好”。黄岗镇党委书记史焕岭告诉记者，为把红叶景区创建成AAA景区，各项建设计划正有序推进。景区详规已通过专家评审，立项已通过，景区安评、环评、土地使用等相关手续正在办理。景区还申报了游客服务中心、公厕、停车场、水库等建设项目，这些项目建成后，有望缓解投资滞后带来的压力，也有利于引导当地贫困人口围绕旅游业增收致富。镇里还鼓励红叶景区通道沿线群众大力发展苗木花卉、黄梨、柿子、秋桃等高附加值经济作物，填补红叶观赏季景区道路两侧花生收获后的荒凉。随着第三届红叶节的举办，以及千亩百花园项目的实施，红叶必将为黄岗经济带来新的发展契机。 脱贫攻坚扎实推进 由于种种原因，黄岗镇交通、水利、农业等基础设施落后，文化、教育、卫生事业与发展需求相比差距较大，贫困人口数量多、致贫因素复杂，增收困难，脱贫攻坚任务艰巨。截至今年6月，全镇尚有贫困村5个、贫困户1107户、3562人，其中需产业扶贫2867人，需易地搬迁262人，需医疗救助148人，需政策兜底285人。由于新的贫困人口还会出现，一些贫困户稳定脱贫能力差，因灾因病因学返贫现象还时有发生。 面对繁重的脱贫任务，黄岗镇党委、镇政府充分把握“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、突出精准、全面推进”的脱贫攻坚基本原则，立足黄岗实际，科学精准谋划，创新思路办法，扎实推进工作。把脱贫攻坚作为镇党委、镇政府头号工程和重中之重的工作来抓，成立了以党委书记为组长、镇长为第一副组长的脱贫攻坚领导小组，向每个村派驻了以副科级领导干部为组长的驻村扶贫工作组，各村也成立了相应机构，65名镇机关工作人员、18名镇直单位工作人员、326名村组干部党员与贫困户结对帮扶，携手攻坚。在认真做好贫困人口建档立卡、贫困户精准识别的基础上，围绕目标、措施、进度、责任“四个具体”，精心制订精准帮扶工作方案，不折不扣抓落实，做到了帮扶人员到位、产业扶持到位、基础设施建设到位、社会保障到位。如在基础设施建设上，成功申报了河南省一事一议奖补资金黄岗村美丽乡村建设项目，2015年黄岗镇改善农村人居环境获得南阳市先进乡镇称号。2015年至目前，新建设 4米宽混凝土道路119公里，维修道路12公里，修建生产路52公里，新建桥梁17座，铺设管涵120处，整修清淤塘堰136个，渠系整修6.5公里。特别是目前正在建设的吴黄路，全长15.6公里，能极大地改善黄岗镇辖区南部交通不便的状况，为大棚、斗称沟、黄楼3个村的沙红桃产业发展，以及三个村240户贫困人口的全面脱贫奠定坚实基础。在社会保障方面，新农合参合率98.8%，城乡居民养老保险参保率86%。实施了光荣庄村整村推进工程，完成危草房改造700户。 黄岗生态良好，百姓朴实勤劳。只要坚定不移地走好生态产业化、产业生态化的绿色脱贫攻坚之路，努力将生态环境优势转化为生态经济优势，通过做大做强特色产业基地，引进和培育一批带动脱贫能力强的龙头企业，就能惠及农民专业合作社，带动群众脱贫致富，打造具有影响力的生态旅游、生态休闲养生养老基地品牌，让黄岗的绿水青山变成金山银山，让黄岗人民生活得更幸福！ 【预览并打印】 / 【关闭窗口】
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