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宛城区扎实推进“四督四查”监督检查机制

[摘要]南阳网讯 去年以来,南阳市宛城区紧密结合区情实际,把贯彻落实四督四查机制,作为加强基层党风廉政建设和反腐败工作的主要抓手,全面动员部署,扎实有效推进。 全面宣传发动,营造落实氛围一是大会宣传动员。宛城区纪委分别在去年12月30日召开的全区落实两...

  南阳网讯 去年以来,南阳市宛城紧密结合区情实际,把贯彻落实“四督四查”机制,作为加强基层党风廉政建设和反腐败工作的主要抓手,全面动员部署,扎实有效推进。
  
  全面宣传发动,营造落实氛围一是大会宣传动员。宛城区纪委分别在去年12月30日召开的全区落实“两个责任”宣讲大会和今年1月30日召开的区纪委全会上,对市委、市纪委有关文件精神进行了传达贯彻,对“四督四查”工作进行了动员部署,明确提出2015年基层党风政风建设的重点工作就是全面推行“四督四查”机制。各乡镇街道和相关区直部门也层层进行了大会动员,区农业局还对乡镇农技站工作人员进行了全员培训。二是专题培训动员。在去年12月份举办的全区农村基层党员干部教育培训班上,区纪委开展了加强基层干部党风政风工作专题讲座,共培训乡镇机关干部、站所工作人员、村干部560余人次。三是多种形式动员。运用廉政党课、宣传板面、宣传条幅等形式,宣传“四督四查”机制的出台背景、工作目标、方法措施和工作要求,力争使党员干部明白、基层群众知晓。各乡镇街道,在年底集中开展了党委书记讲党课活动,按照区纪委的要求,都把加强基层党风政风建设作为讲党课的主要内容,进行了动员宣传。通过宣传动员,使全区党员干部明白,推行“四督四查”机制是市纪委作出的一项基础性、长期性、全局性工作部署,是推进基层党风政风根本好转的南阳实践,增强了做好工作的主动性和紧迫感。
  
  安排部署到位,推进措施扎实在推进“四督四查”机制的安排部署、工作推进上,我们按照县区是主导、乡镇是关键、村组是重点、部门配合是保障的工作原则,统筹安排,协调推进。(一)安排部署做到三个到位。一是机构人员到位。区纪委成立了以纪委书记为组长,分管领导为副组长,相关部门和室主任为成员的领导小组。各乡镇街道也成立了以党委书记为组长的领导小组,组建了专门工作机构,明确党委是主责,纪委是专责,做到了有机构、有人员、有办公场所。二是安排部署到位。印发了全区“四督四查”《实施办法》、《工作方案》和《责任追究办法》三个文件,各乡镇街道也制定了工作方案,做到了安排部署有方案,督促指导有标准,推进工作有措施。三是责任分工到位。把“四督四查”机制的25项工作任务,逐项分解到相关单位,明确到个人,夯实党委的主体责任、纪委的监督责任,做到了责任追究有依据。(二)示范带动打造两个重点。一方面严格落实南阳市纪委要求,选取了红泥湾镇、溧河乡、汉治和新华街道做为作为试点,严格按照先进经验的软硬件标准,高标准打造全区试点先行开展工作。其他乡随后,组织其他乡镇街道到4个试点乡镇进行了观摩学习。另一方面,结合宛城区农业大区的特点,选取区农业局、畜牧局两个涉农单位作为部门试点,要求两个单位谋划好本部门工作的基础上,切实配合区纪委和四4个试点乡镇街道,开展好“四督四查”工作。(三)督促指导突出一个“实”。为推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制落实情况,3月上旬,区纪委分管副书记和常委各自带领一个督导小组,深入到各乡镇街道,按照《工作方案》规定的标准和时限要求,对“四督四查”工作宣传动员、安排部署、贯彻落实情况进行了全面督查。督查结束后,区纪委以文件形式下发了督查通报,对工作部署到位、工作扎实的单位给予表扬,对存在问题的单位提出了批评,有效推进了工作开展。
  
  紧密结合实际,初步开展工作在“四督”方面,一是协调组织部门把《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》列入了基层干部培训规划,年前举办基层干部培训班两期。各乡镇街道结合廉政集中教育月活动,组织开展了一把手讲廉政党课活动,部分乡镇组织干部观看了警示教育片,黄台岗镇举办了反渎职侵权专题党课,仲景街道建设了150多米长的廉政文化墙,营造崇廉尚廉文化氛围。二是坚持并完善基层党务政务公开、村务居务公开制度,做到了日常事务及时公开、重大事项专题公开。推行党风廉政建设签定背书制度,明确了各级乡镇党委、村(居)委的主体责任,纪委、监委的监督责任。三是建立完善相关制度。对党政主要领导“五个不直接分管”和末位发言制度落实情况进行了督导检查;对全区“三资”管理制度执行情况进行了摸底调查,规范了工作流程,仲景街道对整个办事处的“三资”情况进行了全面清理,彻底澄清了全部家底;建立了基层干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。在“四查”方面,区纪委正在筹备全区低保政策落实情况监督检查,已责令区农业局、畜牧局抓确定一个重点检查项目,近期已梳理基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题线索11个,主要集中在村级干部侵占补偿款、骗取专项补贴、滥发奖补等方面,启动相关案件5起。溧河乡纪委对纬九路王堂段项目、白河大道南延十里铺村段项目补偿款发放情况进行了专项检查,高庙乡纪委对美丽乡村建设进行了专项督查,金华乡纪委对全乡教育工作进行了综合督查,新华街道纪工委开展了作风纪律、服务大厅人员工作纪律专项检查。

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