潦河坡镇积极探索涉农资金监管长效机制

潦河坡镇积极探索涉农资金监管长效机制

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步区委、区政府关于加强和规范涉农资金管理，有效遏制和减少涉农资金违纪违规问题发生，保障党和国家强农惠农富农政策落到实处，潦河坡镇正逐步建立健全涉农资金监管长效机制，确保涉农资金高效规范安全运行。

健全预算管理机制。进一步理清政府涉农支出事项。按照实施全面规范、公开透明预算制度的要求，深化涉农预算管理体制机制改革。根据我镇实际情况，建立事权与支出责任相适应制度。进一步理顺镇涉农事权与支出责任，加快涉农资金项目审批，明晰涉农资金项目管理权限，强化镇村两级管理责任。规范合理设立涉农资金专项。进一步科学安排预算，优化支出结构，整合归并性质相同、相近以及零散、交叉的涉农专项资金。盘活涉农存量资金，挖掘存量项目资金潜力。对重大涉农专项资金的设立、增减，邀请镇财政所评审，由纪委全程监督增强预算安排的透明度。

健全资金使用机制。完善资金分配方法。对涉农补贴资金，严格按照补贴政策和标准执行，实行"一卡通"发放到户。对相对固定、具有均衡性、普惠性的涉农资金，推行公式法、因素法分配。对特惠性的涉农资金项目，全面推行公开竞争立项，公平、公正、择优安排涉农项目资金。创新资金支持方式。对村集体、专业大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体实施的涉农项目，潦河坡镇政府在依法给予最大的支持。严格资金支付管理。涉农项目资金支付全面实行镇级财政报账制管理，深化涉农单位账户管理、公务卡结算、现金提现等管理改革，不得将涉农补贴资金和项目资金用于人员工资、津贴补贴和奖金以及公务车辆、办公用房等其他支出。

健全监控预警机制。完善涉农资金补贴网络信息化建设。完善涉农补贴信息化建设，潦河坡镇逐步健全使用的涉农补贴资金的阳光农廉网体系。建立健全涵盖涉农项目申报、立项、实施、竣工验收全过程的登记资料备案，避免涉农项目重复申报、多头申报，对异常情况进行预警，对涉农资金使用实行动态监控。加快我镇财政资金监管平台建设。建立"权贵明确、任务清晰、流程规范、监管有力" 的镇财政资金监管信息系统，将村级资金纳入监管范围，2014 年已实现10行政村财政资金监管全覆盖、常态化。

健全一线监管机制。探索建立乡镇财政资金监管专管员制度。坚持重心下移，强化一线监管，镇、村互动，充分发挥镇财政指导、协调、督促作用，积极探索建立镇财政专管员制度。镇村两级党委，及潦河坡镇涉农镇直部门，一级一级层层抓落实，确保取得实效。

健全信息公开机制。全面公开涉农资金信息。全面、准确、及时地向社会公开涉农资金政策及资金使用情况。积极推进涉农部门预算、决算信息在部门门户网站公开。全面推行惠农补贴资金发放依据、标准、补贴资金，在阳光农联网和村务公开栏予以公示，并及时在公开发布涉农项目申报指南，公示项目评审立项有关情况，接受社会监督。畅通涉农资金咨询服务渠道。各级纪检监察机关、财政部门设立涉农资金咨询监督电话、信箱及网络平台，接受群众咨询政策，受理群众举报、投诉及反映问题。

健全绩效评价机制。扩大绩效评价范围。按照预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有运用的要求，深入推进涉农资金绩效评价工作。进一步扩大涉农项目绩效评价覆盖面，将资金规模较大、涉及面较广、群众较为关注的涉农资金项目，纳入绩效评价范围。强化绩效结果运用。对涉农资金使用绩效较好的，增加预算安排。对低绩效或无绩效的涉农项目资金，予以调减或取消预算。按照乡镇财政资金监管和惠农补贴资金绩效评价办法，每年集中开展一次乡镇财政资金监管和惠农补贴资金绩效评价工作，不断提高涉农资金监管水平。

健全监督检查机制。健全检查工作机制，每年对所有涉农资金使用管理情况开展全面检查;对资金规模较大、群众较关注的涉农项目资金，开展专项检查， 通过检查， 防止和减少涉农资金使用管理违规违纪问题发生，健全涉农资金管理相关管理制度，堵塞管理漏洞。积极配合外部监督。加强审计监督，主动配合上级审计部门、财政部门以及同级审计部门对涉农资金开展审计。加强执纪监督，开展警示教育，预防职务犯罪行为发生，积极配合纪检监察机关对涉农资金违规违纪问题查处。加强舆论监督，清风微博、阳光农廉网、村部公示栏等，大力宣传涉农政策. 引起社会广泛关注， 形成监督和约束涉农资金使用管理的舆论氛围。

健全责任追究机制。落实监管责任。按照"谁主管、谁负责"、“谁审批、谁负责”的原则，进一步明确涉农资金使用管理相关责任主体，进一步加强与镇直涉农项目部门会商与协调，努力形成"分工明确、责任落实、规范协调" 的涉农资金监管工作机制。强化责任追究。按照分级管理的原则，问题出在哪一级、责任追究到哪一级，加大对涉农资金的违纪违规处理力度和责任追究力度，做到发现一起，查处一起。镇纪委根据被调查人员的错误事实、情节、后果及态度，作出批评教育或者党纪政纪处分决定。镇组织人事门根据被调查人员的错误事实、情节、后果及态度，作出组织处理决定。财政部门负责资金使用违纪违规性质、数额等认定，根据有关财政法规规定，对违纪违规资金作出处理决定。触犯法律的，有关人员移交司法机关处理。

潦河坡镇党委、政府、纪委通过不断摸索，为加强涉农资金监管提供有力的制度和组织保障而不懈努力。

《潦河坡镇积极探索涉农资金监管长效机制》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://nanyang.yuduxx.com/wolong/211948.html，谢谢合作！