淅川：移民安居乐业幸福多

　　青黛含翠，水光潋滟，鸟语花香，楼房林立……寒冬时节，穿行在淅川县的移民新村，美景令人流连忘返。一座座如诗如画的农家村落，一个个生机盎然的特色产业基地，一张张充满幸福的笑脸，让人无比振奋，感受到了移民在新家园安居乐业、勤劳致富而焕发出的勃勃生机。

　　淅川县是全国移民大县。河南省南水北调丹江口库区１６．５万名移民中，淅川县在县内安置移民１．９４万人，连同上世纪修建丹江口水库时的县内安置移民，目前全县共有新老移民８．９４万人。

　　如何让移民安居乐业奔小康？淅川县委书记卢捍卫说：“后移民时代，我们围绕水清民富县强的目标，以水质保护为核心，统筹做好移民后续发展稳定工作，通过引导帮扶移民群众发展生态产业，让他们在新家园安居乐业，同时也为保护丹江碧水作出新贡献。”

　　“安居”开启新生活

　　“以前去城里串亲戚，觉得亲戚家住的小区跟花园一样，没想到我们也能搬进这样的新房子。我现在晚上睡觉都会笑醒，心情好了，干劲更足了。今后我要多种树、养鸽子，我们移民的日子肯定会越来越好！”站在自家的两层小洋楼前，厚坡镇柴沟村村民李建军的脸笑成了一朵花。

　　今年６１岁的李建军，是柴沟移民新村养鸽大户。近年来，李建军靠养鸽子赚得盆满钵满。他的新家有１８０多平方米，五室两厅两卫。大大的落地窗、现代化的装修、崭新的家具、便捷环保的沼气灶……李建军一边带领记者参观房间，一边介绍起了新家园：“我们这里离镇区近，出行很方便。而且，新村里还有幼儿园，孩子们上学很近。现在的生活是啃着甘蔗上楼梯——步步高、节节甜！”

　　南水北调移民大搬迁完成后，淅川县迅速转移工作重心，多策并举，加快库区和移民安置区的后续发展稳定，力促移民安心扎根，保障了南水北调工程建设顺利推进。

　　淅川县县长赵鹏说：“我们大力弘扬忠诚担当、大爱报国的移民精神，积极探索移民安稳长效机制，多措并举，让移民在新家园里安心、安居、乐业。”

　　淅川县扎实推进移民后续工作。县四大班子领导包乡镇，县直部门包村，乡镇干部包户，落实对口帮扶工作措施，给移民送政策、送资金、送科技、送文化，全县形成了争相关心移民、帮扶移民的良好局面。同时，加大培训力度，促进移民就业，增加移民收入。至目前，全县已累计举办培训班３８期，培训移民９３００人次，移民劳动力转移就业４８００多人。

　　为确保库区社会稳定，该县采取“深入排查、建立台账、落实责任、认真化解”的办法，建成纵向到底、横向到边、上下贯通的稳定工作网络，并建立了干部下基层调研、信访问题联席会议、接访处访等多项长效机制，组织开展“下基层、解民忧、办实事”等活动，推进信访工作制度化、规范化、常态化，使各移民村干群关系融洽，平安和谐。

　　淅川县还全面开展以村务管理创新、经济发展创新、公共服务创新为内容的社会管理创新工作，在移民新村建立“三会”（民主议事会、民主监事会、民事调解委员会）组织。

　　安居方能乐业。仅去年以来，该县在５５个南水北调移民集中安置点新上投资２００万元以上的项目５０多个，全县兴办千亩以上的特色产业基地４２个。全县有６万多名移民参与或从事生态产业发展，近万名移民在产业集聚区务工，人均每年增收８０００元以上。多年来为南水北调作出巨大牺牲和奉献的库区移民乡亲，在丹江湖畔唱响了增收致富新曲。

　　共建和谐新农村

　　据桦栎扒村党支部书记张铁平介绍，以前村里环境卫生脏乱差，柴草、生活垃圾乱堆乱放，治安秩序也不太好。后来村里召开民主议事会，聘用本村村民组成了物业保洁服务队和安保巡逻队，美化和保护自己的家园。如今，村里到处干干净净，巡逻队每晚认真巡逻，给村民带来了安全和安心。

　　６３岁的张德京是九重镇桦栎扒村保洁员。每天早上，他把孙子送到学校，就开始打扫新村的卫生。他说：“现在村子里垃圾不见了，污水不再横流了，咱虽然一大把年纪了，但还能为保护一江清水出把力，很值得！”

　　像桦栎扒移民新村一样，淅川县各移民新村都呈现出一派安定团结、安居乐业的良好景象。在柴沟移民新村村口的门楼上，记者看到一副特别醒目的对联：“励精图治共建和谐新村，与时俱进同创平安家园。”这正是淅川移民唱响平安稳定和谐曲的真实写照。

　　“乐业”逐渐成规模

　　“树挪死，人挪活。移民移出新生活，家家开办‘农家乐’，安居乐业幸福多。”１２月８日，马蹬镇石桥移民新村的梁海平送走游客后，哼着小曲儿数钞票，笑得合不拢嘴。

　　梁海平是淅川县内安移民之一。住进移民新村后，他在山上栽种茶苗和中药材，还开了一家特色农家乐，专做“丹江鱼宴”，红火的生意带动了周边一批移民户致富。谈及现在的生活，他说：“种茶加旅游，小康有奔头！”

　　住上新房子、过上好日子的淅川移民，在发展生态产业、建设美丽渠首的道路上信心更加坚定，脚步更加铿锵。他们主动参与生态建设，为保护一江碧水作贡献。

　　淅川县聘请省、市有关专家编制了３８个新老移民村“强村富民”和美丽乡村建设规划，为移民村可持续发展提供了政策支撑和财力支持。该县采取政策推动、规划带动、项目拉动、竞赛驱动等多种形式，加大项目资金投入，改善金融服务方式，全力支持移民村经济发展。

　　２０１２年以来，该县移民部门累计投放生产发展奖补资金３５００多万元、后期扶持项目资金６３００多万元，县、乡两级政府性资金和６９个移民村的单位向移民村倾斜８７００万元，投入财力３０００多万元。

　　按照“移民资金项目化、项目资金集体化、集体收入全民化”的要求，淅川县充分发挥移民资金优势、移民村土地资源优势和区位优势，采取由移民村提供场地、基础设施配套、土地入股等方式与企业合作，争取大项目、大企业到移民村落户。

　　为确保移民能发展、快致富，该县上集镇引进南阳新合作公司，流转土地１０００多亩，以张营移民新村为中心，发展以大棚蔬菜为主的高效生态农业。目前，张营蔬菜基地已经建成８２座自动化恒温大棚。移民杜条荣说：“搬迁前家中光景过得紧巴巴的。如今，住进了新楼房，村里组织大家种植有机蔬菜，发展观光农业，去年俺们夫妻俩管理两座大棚，挣了３万多元。”

　　厚坡镇结合库区移民生活习惯和生态文明示范村建设，提出了整合淅川资源、建设特色支柱产业的发展思路，采取“政府组建，村组管理”的建设模式，目前已初步建成８个产业，今年村集体收入可实现６０多万元。其中投资４０００多万元，建成占地６２亩、６７亩和１５亩的养殖项目，一投入运营，就有４５户移民户采取股份制、个人独资等方式积极参与。如今，该村以科学养殖为主的特色产业规模化发展，９０％的移民户通过创业走上了富裕路。

　　美好家园幸福多

　　一幅幅反映文明新风尚的漫画、一行行郁郁葱葱的绿化树、一排排漂亮的农家别墅相互掩映……这是记者在淅川县上集镇张营移民新村看到的场景。

　　“现在的张营村变化真大，干净整洁，绿树成荫，连城里人都来我们生态园采摘草莓呢。村民农闲时在生态园里打工，在家门口就能把钱挣！”该村村民王清盛高兴地说。

　　淅川县移民局局长聂俊毅说：“全县移民部门精准使用移民资金，把移民工程变为富民工程、惠民工程。通过政策引导、资金扶持，完善配套移民村基础设施，加快美丽乡村建设，让移民的生活更加舒心、幸福。”

　　移民们搬进新家后住得更舒坦了，日子更殷实了，但最让大家津津乐道的是丰富多彩的文化活动。张营村老党员温景明说：“原来在老村里住得零零散散，组织活动要挨家挨户地喊，有时候农活缠手大家不一定都能出来；现在不一样了，一听到广场上的音乐声，邻里就走出家门跳广场舞、扭秧歌，热闹极了！”

　　在厚坡镇柴沟移民新村，处处可以感受到一股清新的乡村文明气息。整齐亮丽的二层小楼、生机勃勃的花草树木、干净整洁的农家小院、规范有序的沼气管道、便捷环保的沼气灶……在县移民局的大力扶持下，该村建起了移民养殖小区，村民的腰包很快鼓起来了。

　　新村新房新产业，带来的是新的生活方式和精神风貌。村民赵志清自豪地说：“我老伴和儿媳都是我们村舞蹈队的队员，文艺活动不仅让大家的身体得到了锻炼，也让我们的家庭更和睦了，邻里更和谐了。”

　　如何科学地处理畜禽粪便，保护好水质？在移民部门的指导下，该村按照生态文明示范村的标准，鼓励村民使用沼气，净化生态环境。这样，既有效利用了饲养畜禽产生的粪便，又能净化生态环境，有效保护水质。

　　目前，淅川已经有３３个移民新村完成了村容村貌的整治和公益设施的完善，４４个移民新村制定了产业规划并启动实施。已建成省级文明示范村１个、市级文明村１２个。九重镇桦栎扒和厚坡镇柴沟、陈庄３个移民村经过提升打造，已成为全县生态文明建设示范村。

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