为切实增强乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作责任意识，落实抓党建工作第一责任人责任，淅川县于去年底召开了乡镇（街道）党（工）委书记点题述党建工作会。会上，抽号、点题、答题、评述，依次进行，全面展示各乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作的思路、方法措施和工作实效。淅川县委通过点题述党建，了解、推动全面从严治党，基层“四项机制”建设工作，检验乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作成效。目前，淅川县乡镇（街道）党（工）委书记点题述党建的做法已由凤凰网、大河网、河南省直工委网等10多家网站进行了转载和报导，陕西省略阳县等近10个省内外县区组织部先后来电询问具体做法，得到了河南省、南阳市委组织部有关领导的支持和肯定。 长期以来，各级党组织书记，尤其是处于基层一线的乡镇党委书记、街道党工委书记抓基层党建工作责任制的责任意识有所弱化，也缺乏长期有效的监督。在工作中，乡镇（街道）党（工）委书记在落实党建工作责任上存在着诸多问题。一是重点党建工作的要求掌握不牢。就拿2015年来说，“全面从严治党”、“强基工程”和“四项机制”落实等是党建工作新的重点任务，而在工作中，部分党委书记对河南省委、南阳市委的安排部署缺乏全面认识，对相关政策的背景意义、目标任务、工作重点掌握的还不牢、不全，这势必影响党建工作的成效。二是有应付心理和当甩手掌柜现象。在落实一些行之有效的农村工作方法和便民利民的党建工作制度机制上有观望应付现象，把任务压到主管副职身上，使推进力度受到影响。三是工作开展不够扎实。部分党委书记不研究抓落实的办法，抓跟踪督查的措施较少，工作停留在面上，任务目标完成的不好。四是工作创新不够。仅局限于完成任务，不能主动谋划，提出自己的思路和抓法，没有特色亮点。这些问题的存在，促使该县认识到必须要落实好党委书记抓党建工作第一责任人的责任。同时，淅川县开展点题述党建还有三个方面的考虑。一是近年来，中央、省、市委一直在倡导“要把抓好党建作为最大的政绩”、“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念要求。二是从推进工作的角度来看，点题述党建可以让各位党委书记看到工作差距，找到工作短腿，明确工作目标。三是南阳市委不断加大基层党建工作的督查和追责力度，通过点题述党建，可以及时提醒、敲打党委书记，实现追责前的有效预防。 点题述党建是乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作业绩的展示，是工作方法的交流，是促进基层党建工作责任制落实，提升党建工作活力的有效载体。在具体操作中，主要做好了三个方面的工作。一是明确参加点题述党建会议的人员。明确淅川县委书记、副书记和淅川县委相关常委部门领导，各乡镇（街道）党（工）委书记和淅川县直8大委口党组织负责人必须参加会议。对有特殊任务的党委书记，由淅川县委主要领导协调按时参会。二是丰富述职内容。把落实全面从严治党和推进基层“四项机制”建设工作作为点题的重点。由各位党委书记围绕加强思想建党，严肃党的政治生活和党的纪律，加强基层党组织和党员队伍建设，推动作风转变，推进党风廉政建设和反腐败斗争，基层“四项机制”建设的有关内容进行答题。三是严格述职程序。会前由组织部、纪委、政法委、宣传部围绕全面从严治党各项工作目标任务落实和基层“四项机制”建设进行命题，共出题100余道。会中把17个乡镇（街道）按区域分为三组，每组抽取两名党委书记进行党建述职。抽号后，由抽到的乡镇现场抽取试题，述职后由淅川县委主要领导进行点评。会后各乡镇（街道）针对会议上指出的问题和建议建立整改台账，由相关部门进行跟踪问效。 点题述党建的过程主要是抽人、抽题。述职的党委书记通过述职亮明了党建工作的思路，汇报了党建工作的措施，展示了党建工作的成效。常委部门在点评的过程中，发现了共性问题，明确了督查努力的方向。没有抽到的党委书记，学习了其它乡镇、街道好的经验做法，找到了差距和不足。同时，在落实党建责任制上，淅川县还抓好了其它三个党建工作“杠杆”，强化党委书记抓党建业主意识。一是党委书记年底党建工作述职，做到讲成绩中恳，讲问题直白，讲整改具体。会上，由各乡镇（街道）党（工）委书记围绕全年党建工作重点与县委签订目标责任书，明责加压。二是副书记季度汇报测评，根据具体的党建工作任务由副书记一一汇报，由组织部领导和科长打分排序，存档备案，把结果运用到绩效考评打分中。三是对先进典型在淅川党建网、淅川县电视台《党建视窗》上进行宣传，对工作推进不力、服务中心重点工作不到位的在《淅川组织工作》、淅川党建网上进行通报批评。 淅川县委点题述党建的实际效果远远大于活动本身。这次活动体现了淅川县委对党建工作的高度重视，全体常委拨冗临场，淅川县委书记点题评议，是一次实实在在的党建工作“现场阅兵”。乡镇(街道)党(工)委书记受到了鼓舞，看到了差距，感到了压力，增强了抓党建工作的紧迫感和责任感。 准确定位党建工作，明确了责任。各乡镇、街道结合各自实际，树立了重视基层、重视党建的明确导向，确定了清晰的党建工作思路，坚持高标准谋划，高质量推进，严要求落实，做到了党建工作与中心工作同安排、同落实、同检查、同考核，完成了2015年度的各项工作任务，实现了党建基层工作真推进、真提升。 精确把握工作重点，理清了思路。点题述党建后，党委书记都能够抓住党建工作重点，牵住“牛鼻子”，做到了点上工作有特色、面上工作有起色、创新工作有突破。落实好了全面从严治党、基层党风廉政建设、“四议两公开”工作法、村级党群服务中心建设、基层矛盾调解化解、“三亮三评”活动、“三严三实”专题教育等重点工作。 正确使用推进方法、提高了实效。围绕党建重点工作，各乡镇、街道通过调整、选拔人员，充实党建工作队伍，做到有人干事，使镇村两级从事党建工作人员达到了800余名；通过实行党建工作年初预算制度，列支党建工作专项经费，做到了有钱办事，县乡两级每年列支党建经费2000余万元；通过“横纵”双向督导，推进重点工作落实，做到了督导常态化。把81个村级活动场所建设项目村建设进度、淅川全县500个村“四议两公开”工作法决策事项以及“三亮三评”公示情况在《淅川党建网》进行公示，接受群众监督。把淅川县委组织部全体人员分编成7个督导组分包各乡镇（街道）和县直单位，就党建工作进行经常性的强力督查，确保了各项工作任务的完成。通过完善评价体系，把党委书记述职、督导组检查情况、副书记汇报情况和重点工作专项验收情况纳入评价体系，做为各乡镇、街道绩效考评打分的重要依据，发挥好科学发展绩效考评中“双基双治双安”工作的“20分效应”。党委书记点题述党建后，各乡镇、街道注重培育推进优势党建项目，达到了特色亮点多、服务效果好的目标，淅川全县党建工作水平得到了全面提升。
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