县委书记孙起鹏与四大家领导一起研究谋划城建项目和百城提质建设工程

12月20日，县委书记孙起鹏与四大家领导在913会议室，研究谋划城建项目和百城提质建设工程。县领导吕秀武、吴在明、马俊、周坚定、曹殿明、雷涛、包双胜及县直相关单位负责人参加会议。

孙起鹏指出，今年以来，城市规划建设工作投资大、变化大、成效大，主要体现在干成了一些大事，优化提升了战略布局和功能布局，形成了一批特色亮点，极大提高了西峡美誉度和影响力，提升了整体形象，提升了城市基础承载能力，提升了综合服务功能，提升了全社会的文明程度，提升了城乡一体化程度。

孙起鹏强调，关于2018年如何谋划、聚焦、破解、运作，主要体现为“一急一难”。“急”是指城市规划建设问题迫在眉睫，亟需解决；“难”核心是项目推进难、征地拆迁难、融资难，整体站位不高、整体性不强、聚焦度不紧、专业化论证水平低。

就如何做好城市规划建设工作，孙起鹏指出，要统一思想形成共识，提升理念打开思路，聚焦问题破解难题，谋划项目持续推进；核心是谋划大局、聚焦重点、破解难题、运作项目。在思路上，要突出山和水，着力提和化，抓实紧和要，落到质和效；在策略上，要做到规划引领、城乡融合、聚焦特色、全面提质、循序渐进；在重点上，要做到六个聚焦。一是要聚焦整体规划，思考大盘子如何拉的问题；二是要聚焦整体功能提升，思考重点工程如何建的问题；三是要聚焦特色品味提升，思考西峡山水体系如何打造的问题；四是要聚焦改革创新，思考现代化建管机制如何建立的问题；五是要聚焦融资问题，思考钱从哪儿来的问题；六是要聚焦城乡融合，思考县乡村如何联动的问题。

孙起鹏指出，下一步，要着力解决好以下几个具体问题。一是关于规划引领。要坚持“山水绿城”理念，围绕山水体系，做精做细西峡发展的总体坐标和施工图，注意规划宣传、规范管控和各类规划的融合；同时，要培养和引进专业化的规划人才队伍。二是关于内河治理。城区内河是城区整治生命线，要采取三种模式，抓紧搞好内河治理。一是对城区八条内河进行经常性清淤净化疏通，确保城区内河净化整洁；二是运用ppp模式，经营城区内河，打造水系景观；三是以水利部门的清淤清化疏通为主体，对部分河段进行公益性景观打造。三是配套服务设施建设。要以专业市场、停车场、公厕为重点，加强城区配套服务设施建设，提升城市品味。要提升农贸市场，精细规划专业市场，新建若干节点小市场，满足群众服务需求。继续常态化管理好现有公厕，增加公厕建设数量，提高辐射半径，方便群众使用。制订厕所革命三年规划，明年要全面完成丹水至太平镇旅游环线旱厕改造任务。要结合防空设施、现代业态，抓好地下停车场的节点布局和规划。公安交通部门要规范道路标示，疏通好交通。四是一园四馆三中心建设。要在确保工程质量的前提下，加快建设速度，大力度进行推进，让人民群众及早享受到建设成果。五是关于部分拆迁问题。要千方百计加快迎宾大道和白羽路北门拆迁步伐，为城市建设腾出发展空间。六是关于城区亮化绿化工程建设。要按照既定的规划布局，研究体制和机制，采取PPP模式引入社会化资金，加快推进城区亮化绿化工程。七是关于棚户区改造。要精准进行到户到人普查，学习借鉴先进地区整体运作模式，科学制订做好改造规划、安置方案、补偿方案、融资方案。八是房地产去库存问题。要充分利用西峡全域旅游示范区的良好机遇，营销房地产，繁荣房地产市场。九是要处理好老城区与新城区建设之间关系。老城区重在改善，优化布局、配套功能、提升环境，不搞大拆大建；新城区重在集优，加快信息智慧版块、科技版块、现代服务版块集聚。十是管理问题。综合执法机制改革要做到一次到位，与智慧城管相结合形成网格化、一体化、信息化管理。文明办负责牵头，重点思考与南阳市“双创双建”相结合，围绕我县文明城市创建，研究形成新的文明城市创建成果常态化载体。要结合执法管理和公安管理，突出城市强制性管理和文明习惯养成。要广泛开展志愿者服务，把开展志愿者服务深化到细胞。要突出传树争做进家庭、进学校，开展覆盖城乡的群众性精神文明创建活动。十一是关于双违整治。要全面规范，彻底管死，净化市场，健康发展。十二是关于融资建设。要建立规范化的融资平台和专业化的运营队伍，围绕PPP项目包装动作，广辟社会化融资渠道，盘活土地资源，从实操层面打开破解城市经营的难题。十三关于综合办公服务区建设。要积极探索综合办公服务区建设，集聚城市优势资源，优化城市布局，提升整体功能。

周华锋指出，城市规划建设要系统思考，统筹谋划百城提质建设工程如何推进、文明城市创建成果如何保持提升、农村人居环境如何改善的问题，充分发挥职能部门作用，补足急需短板，完善城市功能，谋划一批长远项目，持续加大城乡建设投入力度，着力提升城乡规划建设水平，扎实做好城乡规划建设管理各项工作，为建设“好山好水西峡、宜居宜养西峡、创新创业西峡、活力魅力西峡”作贡献。

会上，参加会议的四大家领导、城乡规划建设工作领导小组成员单位负责人，分别就2017年城乡规划建设工作及2018年工作打算进行了认真思考和讨论，提出了意见和建议。

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