发布时间:2017-11-01 08:45 我要投稿
今年以来,镇平县公共资源交易中心以“堵塞交易漏洞、遏制腐败行为、为财政增收节支”为方向,按照“公平、公正、公开”的原则,坚持“夯实基础、打造亮点、严密程序、完善服务、优化环境”的工作思路,从实际出发,扎实推进工作流程化、运行规范化、交易电子化和服务标准化,全力打造统一规范的公共资源交易平台,确保全县一大批重点项目和民生工程顺利实施,促进县域经济的快速发展。
完善制度,让权力退出市场。牢固树立“让权力退出,靠制度运行”理念,按照以制度管人、管事、管权的原则,建立健全内部管理、业务流程、监督管理、责任追究和廉政建设等各项规章制度,重点针对各类交易项目易出问题的关键环节,探索建立代理机构管理培训、项目资格后审、投标企业通过银行基本帐户缴纳和返还保证金、随机抽取异地专家、专家回避、专家签到、重大项目企业考察和责任倒查等制度。通过建章立制,切实加强对各方交易主体的管理,推动规范化交易,达到统一进场、管办分离、规则主导、全程监管的目的。
优化服务,促进县域经济发展。进一步转变工作作风,优化、规范交易流程,落实服务责任。落实好首问负责制和一次性告知制,同时大力推进办事流程简化优化和服务方式创新。对进入中心的交易项目,及时给予支持帮助;对进场交易的县定重点项目,建立绿色通道,提高交易效率,通过最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限、改进服务质量,提供更加人性化的服务。截止九月底,今年共接受各类交易项目371项,交易总金额达16.79亿元,为财政增收节支8386万元。
严把关口,交易管理程序化。交易过程中严格把好“六道关”。一是把好项目入场关。交易项目前置条件不具备的,严禁进中心交易。二是把好招标文件制定关。严格推行国家九部委联合下发的标准施工招标文件,防止代理机构“量体裁衣”,影响评分结果。三是把好信息发布关。交易信息力求多媒体、多渠道发布,最大程度的实现信息公开化、透明化和阳光化。四是把好中介登记关。业主选定的中介公司必须进入中心诚信库,交易结束后,接受各方考核,一项目一测评,一季度一评比。五是把好专家抽取关。开通河南省综合评标专家库抽取终端,专家的抽取及通知全部自动进行,防止泄密。六是把好场内监督监控关。严格场内评标、开标区管理,所有专家、代理机构人员必须持证进入,无关人员严禁进入。电子监控室由业主、监督机构和公证人员全程监督,确保交易过程阳光、透明。
科技创新,构建反腐新网络。构建“一网四系统”交易服务新平台。一是加强交易网站建设,推行网络办公系统。交易项目实行网上报名、网上银行资金验证,为交易各方提供“不见面”服务,项目交易采用后审入围,实行匿名网上购买招标文件、投标保证金网上缴退管理等制度,形成绝密环境,减少人为干预。二是充分利用现有“三个系统”,严格监控交易过程。利用“高性能自动门禁识别系统”控制开、评标现场秩序。专家在进入评标区前,首先进行身份验证,并上交一切通讯工具,进入评标区,门禁系统自动关闭后,专家才能知道评标项目内容,保证评标过程的公正性;利用“高清晰音视频系统”对评标过程进行全方位监控并录像储存,评标专家的一举一动、一言一行尽收眼底,由业主单位、监督部门组成的监督小组全程监督,公证机关全程见证,确保评标工作严密、公平、公正;安装河南省综合评标专家库抽取终端系统,扩大评标专家的抽取范围,更好的促进交易活动的公平性。三是积极筹建电子化招投标系统。通过将业务流程全部纳入网络管理,把招标人、投标人、评标专家、监管部门等各方主体根据权限分工,统一在一个平台上运作,形成“固化程序、标准流水作业”和“前事未完、后事不办”的制约机制,使招投标每个环节都处于“可控”状态,真正筑起一座科技防腐的“钢铁长城”。
提升素质,激励机制常态化。加强政治理论学习。利用每周二下午的政治理论学习例会,党支部书记带头上党课,坚持学习政治理论文章,深入学习党纪党规,严格执行廉洁交易工作要求,进一步提高全体同志的廉政勤政意识。同时选择一批廉政教育纪录片,如《永远在路上》、《筑梦路上》、《迷失的权力》等进行学习、点评,引导全体干部职工端正思想、提高认识、防微杜渐、抵制诱惑,筑牢思想防线。加强业务培训。利用每周四下午的业务知识学习例会,鼓励中心同志争做主讲人,自选主题讲解业务知识,达到教学相长的目的。三是开展评先评优活动。每季度开展一次“岗位之星”评选活动,每半年开展一次“党员示范岗”评选活动。对在工作成效、个人全面发展等方面表现优异的同志予以倡树、表彰和奖励,营造比学赶超、勇争一流的生动活泼局面,弘扬单位正气,促进良好行为的养成。此外,还开展有“扶贫”与“联创”专班PK、即席作文比赛、书法比赛、业务考试等多种形式的排比亮学活动,充分唤起大家干事创业、勇争一流的激情。
清权查险,推进廉洁文化建设。通过彻底清权、查找风险点、制定防控措施、落实防控措施以及监督防控措施落实情况,把加强廉政风险防控融入业务工作和管理流程之中,止目前,共计查找风险点38个,制定防控措施57条,构建了权责清晰、流程规范、风险明确、监控有力、预警及时、处置得当的风险防控机制,增强用权风险意识、廉洁从政意识和工作责任意识。
服务大局,助力“脱贫攻坚”“三城联创”。重视脱贫攻坚工作。在派出驻村第一书记和工作队的基础上,中心还专门抽调精干力量组建了扶贫专班,多次全员上阵,入村走访摸底,注重学习先进经验,先后赴杨营程庙、王岗管家、岗西等地实地学习观摩。经过大家的共同努力,我单位帮扶村的档卡填写规范准确、干净整洁,被老庄镇党委政府作为模板在全镇推广,号召学习。中心还加大经济投入,在村里刷写扶贫标语,并为驻村人员购置空调、冰柜、电脑等器材,改善工作生活条件,解除后顾之忧。开展“六个一”活动期间,中心同志捐款、物达3000元以上。积极开展“三城联创”工作,加强“文明机关”建设。在分包的
中山街西段,采用建立微信群、派发宣传单、常态化入户、刷“联创”标语、评文明商户等手段炒热氛围,协调众多兄弟单位,开展河道清淤、节制闸边坡护砌、垃圾清理、下水管道疏通、窖井盖更换、道沿石修补、行道树涂白、非机动车位线划设、围墙修建及美化工程等多项工作;在中心内部建设了党员活动室和职工书屋,建设了“红色网络教育家园”,走廊里摆上了翠绿的盆景,沿街墙体安装了“亮化”灯具,在中心外墙上悬挂社会主义核心价值观标语,新建了职工车棚,并在车棚内刷写镇平精神标语,在办公区内悬挂廉政勤政格言警示牌等,多渠道、多方式炒热“三城联创”“文明机关”创建氛围。
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