镇平县老庄镇五举措探索具有特色的“三变”改革之路

      一季度以来，镇平县老庄镇把农村“三变”改革作为推动土地“三权分置”，创新农村集体经济运行机制，实现土地综合利用和农村经济快速发展的有力抓手，立足实际，试点先行，探索具有老庄特色的“三变”改革之路。
　　组织宣传到位。研究成立农业三变改革试点工作领导小组，土地、财政、农办、旅游、水利及六个试点村支部书记为成员，明确职责任务，齐抓共管，为开展工作提供组织保障；利用年度工作会、晨会、党员活动日、扶贫日等时机，提前宣传农业集体产权制度改革的重大意义、现实需求，提高镇村组三级干部认识和参与三变改革的积极性、自觉性。
　　典型引路及时。按照“试点先行、全面推行”的原则，确定班子战斗力强、基础较好的时沟、蒋庄、夏营、果营、凉水泉、曾寨六个村作为试点村，先行先试、探索经验；4月3日组织班子成员和试点村支书到邓州市孟楼镇考察，4月15日邀请卢水生教授作三变改革专题报告，增强对变什么、怎么变的认识；每季度召开一次会议，听取“三变”改革情况汇报，研究解决重大问题，安排部署下一步工作。
　　载体选择精准。镇农办牵头，协调联系县农办、工商所等部门，3月上旬已组织各村注册成立了集体经济合作社，为“三变”改革搭建承载平台；以土地流转为切入点和突破口，鼓励各村划定清晰的大方，以合作社为依托，采取反租倒包办法，将大方内的土地承包给合作社，再发包给开发商，大方内不愿出租的群众可与大方外的土地置换，实现集中规模流转；以千企帮千村活动为契机，鼓励企业转产投资农业产业化项目，发展与合作社相匹配的种养项目。
　　改革模式适当。利用智慧党建网络平台，组织班子成员和试点村村组干部学习凤县、六盘水市三变改革成功模式和典型经验做法；探索“三变＋”模式，把三变与扶贫车间基地、生态旅游、田园综合体结合起来，力争通过土地流转、股金入股、房屋租赁、进厂务工等形式，让广大群众既参与生产，又可分红，实现村集体经济收入和农民收入同步增长。
　　时间节点卡准。制订了详细的年度计划表，4月份制定方案，成立劳务、土地流转、集体经济、闲置资产四大合作社，推选股东，召开股东大会，选举产生理事、监事，5月份举办合作社成立大会暨挂牌仪式；6月份清产核资，流转土地；7月份建档立卡，对接政策注入资金，8月份开展政策宣传，9－11月份集中整理土地，12月份挂网招租。

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