镇平县发起五大攻势夯实脱贫摘帽基础

       今年以来，镇平县深入贯彻落实省脱贫攻坚第六次推进会、市脱贫攻坚第九次推进会、市“夏季两业攻坚”活动动员会议精神，全面扫清“春季攻势”遗留，全力打响“夏季攻势”战役，发起“五大强劲攻势”，为脱贫摘帽奠定坚实基础。
　　“两业”强劲攻势
　　光伏产业，一期共113兆瓦已全部建成，抓紧进行并网调试，确保5月中旬全部投入运营；出台《光伏扶贫收益分配办法》，确保建档立卡贫困户年户均受益3000元；组建筹建聚能新能源公司，尽快投入运营，切实做好村级电站运维管护，确保光伏带贫稳定持续、有序有效。
　　企业带贫，依托镇平想念食品公司，加快成立想念农场（合作社）进度，引导贫困户以小额贷款入股或以土地入股方式，助推食品产业发展壮大，贫困户参与分红收益。金融机构加快贷款的发放力度，确保在5月底前完成贷款发放。
　　消费扶贫，全面完成乡镇脱贫攻坚奔小康合作联社注册工作，加快线上消费平台扩容及线下扶贫基地提升等工作，确保在7月底前全部建成投用。
　　产业基地或产业车间建设，不断加快基地车间谋划建设，确保7月底前全县91个贫困村、103个50户以上建档立卡贫困户的非贫困村、2个易地搬迁安置点建成车间（基地）200个以上，实现对贫困村和贫困人口较多的非贫困村全覆盖。尤其是第一批已开工建设的24个公建车间、21个产业基地，加快土地报批进度和资金拨付力度，确保6月底前建成投产。
　　促进贫困群众就业。抢抓“就业援助月”、“企业招聘周”等活动开展契机，与产业集聚区、静脉产业园等园区企业沟通，摸清用工需求，对照“春季提升行动”澄清的未就业贫困劳动力人数底子，逐人逐户开展对接，确保7月底前完成贫困家庭劳动力转移就业6000人以上；继续抓好公益性岗位开发，开发“一村一警”、“保洁、保安、保绿”、贫困村学校炊事员、河道巡视员等“八大员”’公益性岗位3456个以上，开发协保员、宣传员岗位2600个以上；加强返乡创业园建设，支持外出务工人员返乡创业，健全政策、服务、保障制度，确保7月底前每个乡镇街道至少建成1个返乡创业示范园，每个返乡创业园至少入驻企业2家，推进农村贫困劳动力实现转移就业。
　　贫困村整村推进强劲攻势
　　补齐贫困村短板，结合“春季行动”澄清的底子，按照“缺什么，补什么”的原则，卡紧时间节点，5月底前遗留任务全部清零，9月底前完成全部建设任务。统筹实施非贫困村基础设施建设，对非贫困村道路、文化广场、标准化卫生室、党群服务中心进行集中建设，没有开工的抓紧时间开工，9月底前全部建成。组织相关专班，对91个贫困村基础设施和公共服务指标进行验收，确保8月底前所有贫困村七项指标全部达标。
　　持续开展好人居环境整治，全面推开与中环洁公司合作，运用市场化手段，探索城乡环卫一体化新模式，从根本上解决农村脏乱差问题。积极借鉴兰考县经验，对“春季提升行动”排查出来的1674户户容户貌极差户，与“爱心超市”创办相结合，与“千企帮千村”活动开展相结合，确定认领企业，包联包建，加快整改施工进度，确保户容户貌尽快达标。
　　易地搬迁和安居工程强劲攻势
　　聚焦易地搬迁求突破。县城福源小区集中安置点要在两栋楼基础工程已完工基础上，加快建设进度，确保8月底前完成建设任务，达到入住标准。三个乡镇集中安置点，二龙已经完工，卢医、老庄加快推进，确保6月底前完成建设任务；在督进度、保质量的同时，吸纳贫困户参与质量监督，让贫困户安心入住、舒心生活。对照公共服务“五个有”要求，查漏补缺，缺啥补啥，加快项目谋划，加快建设进度，尽快实现公共服务设施全覆盖，按照省里“5个新”要求，全面提升安置点人居环境。
　　加快复垦进度，抓紧时间扫清2016、2017年拆旧复垦工作遗留，要在6月底前大头落地。聚焦安居工程求突破。严把时间节点，对已鉴定但尚未开工的907户危房户，抢抓夏季黄金建设机遇期，上足人员，上足设备，确保6月底前主体全部竣工，9月底全部搬迁入住。严把工程质量，持续实行10个鉴定小组分包乡镇制度，同时加强对农村危房改造施工进度、工程质量、安全生产、考评验收等日常监管工作，确保质量过关。
　　全面落实到户增收项目强劲攻势
　　立足各自实际，成立专业合作社，上马一批养鸡、养鹅、辣椒种植等项目，确保建档立卡贫困户早日获得分红。对有发展能力的贫困户，鼓励采取自建自营的方式；对于没有发展能力的贫困户，学习借鉴内乡经验，鼓励采取“企业+新型农业经营主体+贫困户”等模式，将参与股份合作的建档立卡贫困户的项目补助资金入股，由新型农业经营主体统一管理和生产经营，结成联股、联利的利益连接共同体，实现股份到户、利益到户。加快资金拨付力度和支付进度，确保6月底前实现到户增收资金收益全覆盖。
　　“春季提升”行动问题清零强劲攻势
　　抓整改促提升。县脱贫攻坚领导小组办公室根据“春季提升行动”澄清的底子，分类梳理汇总，形成问题清单，分类交办整改。属于行业政策类的，交由相关专班部门整改落实；属于乡镇街道的，由乡镇街道负责整改落实。明确专人，倒排工期，限定时限，挂图作战，确保7月底前整改到位、补齐短板。
　　抓督导促责任。10个脱贫攻坚专业督导组具体负责，定期对问题整改情况进行督查指导，对进展缓慢、行动不力、效果不好的乡镇街道及专班部门，在县电视台进行曝光通报。对工作不认真、整改迟缓、效果较差，影响全县脱贫攻坚工作大局的，严格按照《南阳市脱贫攻坚“春季提升行动”责任追究办法》、《镇平县乡镇（街道）脱贫摘帽成效考核奖惩暂行办法》和《镇平县脱贫攻坚专班工作成效考核奖惩暂行办法》进行追责问责。

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