中国人民政治协商会议西峡县第十届委员会第二次会议隆重开幕

2月1日上午，中国人民政治协商会议西峡县第十届委员会第二次会议隆重开幕。来自社会各界的政协委员们肩负责任使命，胸怀诤言良策，又一次齐聚一堂、共商大计，奋进新时代，开启新征程，努力开创政协工作新局面，为在全市率先全面建成小康社会和“四个西峡”建设作出新的更大贡献。

政协西峡县十届二次会议应到会委员186名，因事因病请假8人，本次会议实到委员178名，符合规定人数。

县政协领导吴在明、徐波、包双胜、解学敏、靳麦勤、董振武出席会议并在主席台前排就坐。县领导孙起鹏、周华锋、张荣广、吕秀武、马俊、袁璋、王兴勇到会指导。各乡镇（街道）、县直部门的主要负责同志也应邀列席会议。县政协副主席解学敏主持会议，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

孙起鹏指出，在全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力落实好县委经济工作会议各项部署之际，政协西峡县第十届委员会第二次会议今天隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，他代表中共西峡县委，对大会的召开表示热烈的祝贺！

孙起鹏指出，刚刚过去的2017年，是我县发展史上具有里程碑意义的一年，全县上下紧紧围绕迎接服务保障党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神这一主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，脚踏实地，砥砺奋进，干成了一批标志性的大事，暖人心的实事。启动了栾西高速西峡段、一园三馆四中心等事关西峡长远发展的重大项目；一举创成全国文明城市，受到习总书记亲切接见；以创文为总载体，大力度推进百城提质和新型城镇化，城乡面貌发生巨大变化；成功举办了中国生态有机猕猴桃大会、中国山地避暑旅游高峰研讨会等重大活动，向全国打出了“避暑养生地、南阳老界岭”品牌；全力打好年度脱贫攻坚战，扎实推进“百企帮百村、千人助脱贫”活动；统筹推进社会事业发展；强力实施两轮两翼战略，推进八大专项和重大项目建设，项目建设考核位居全市第一；全年生产 总值增长9.6%；地方一般公共财政预算收入完成14.1亿元，增长9.3%；先后荣获国家级荣誉11项、省级荣誉27项。这些成绩的取得既是全县广大千部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，也凝聚着县政协和广大政协委员的智慧和心血。一年来，县政协和广大政协委员坚持团结和民主两大主题，主动谋事、认真干事、努力成事，发挥了不可替代的重要作用。

孙起鹏指出，以党的十九大胜利召开为标志，西峡和全国同步进入了新时代，前不久召开的县委四次全会和县委经济工作会议，制定了到2020年，2035年和本世纪中叶西峡的宏伟蓝图，确立了以建设四个西峡和四区定位，率先转型跨越，决胜全面小康，建设社会主义现代化强县的奋斗目标，在今后的工作中，我们将突出四个更加。

一要更加坚决地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到政治上自觉，坚决维护习近平总书记的核心地位；思想上自觉，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想；行动上自觉，不折不扣落实中央各项决策部署，结合实际创造性地开展工作。

二要更加扎实地推动高质量发展。以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，围绕“四个西峡”形象定位和“四区建设”功能定位，坚持质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，以“两轮两翼”八大专项”为抓手，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，推动创新发展；强力推进百城提质工程，大力实施乡村振兴战略，促进城乡融合；坚持“引进来”和“走出去”并重，改革与开放共进增创发展新动能；坚持生态优先、绿色发展，坚决扛稳水质保护政治责任，共同奏响高质量发展最强音。

三要更加有效地保障和改善民生。牢记为民初心，坚守民生情怀，把民生要求贯穿各项工作，聚力脱贫攻坚，发展民生事业全力维护稳定，一件接着一件办，一年接着一年干，把为民服务的成果立在西峡大地上、刻进群众心坎里。

四要更加深入地推进全面从严治党。按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，大力建设高素质专业化干部队伍，切实加强基层党组织建设，持之以恒正风肃纪、反腐倡廉，以重整行装再出发的韧劲，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，做到管党有方、治党有力、建党有效。

孙起鹏指出，人民政协是具有中国特色的制度安排，是推动改革发展的重要力量。全县政协组织和广大政协委员要把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，聚焦新目标、担当新使命，展现新作为、作出新贡献。

孙起鹏要求，一是站位要高，更好地筑牢共同思想政治基础。自觉学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，不断增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，围绕满足全县人民对更加美好生活的新期待这一共同目标和使命，充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势特点，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为助推西峡率先转型跨越夯实基础。

二是原则要明，更好地加强党的领导。要把坚持中国共产党的领导作为最根本的政治原则，坚定维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，坚定自觉地贯彻落实中共中央大政方针和决策部署，坚定自觉地贯彻落实省、市、县委的工作安排，县政协党组要认真履行政治领导责任，切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用要围绕中心服务大局。

三是担当要重，更好的围绕中心、服务大局。紧紧围绕改革发展稳定大局和满足人民群众需求，深度调研、集中议政、有效监督，多谋良策、多出实招、多建诤言，做改革创新的践行者、文明风尚的引领者、社会稳定的维护者、改善民生的推进者、政协事业的开拓者。

四是主业要勤，更好地发挥协商民主作用。把协商民主贯穿履行职能全过程，拓展协商内容，丰富协商形式，增强协商实效，不断提高履行职能的制度化、规范化水平，着力营造既畅所欲言、各抒已见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，既商量出集体智慧、成熟建议，又商量出思想共识、强大合力。

五是本领要强，更好地加强履职能力建设。按照懂政协、会协商、善议政的要求，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，牢记使命、珍惜荣誉，认真履职、严格要求，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用、政协工作中的主体作用。

县政协党组书记、政协主席吴在明受政协西峡县第十届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作。

吴在明指出，2017年是县十届政协的开局之年。一年来，县政协第十届委员会及其常务委员会在中共西峡县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全体政协委员，按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”和县委书记孙起鹏“言之有物、商之有度、参之有效、督之有力、联之有情”的要求，认真学习贯彻中共中央和省市党委关于加强人民政协工作的有关精神，牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦全县中心工作，坚持“在民主政治建设中积极作为，在服务经济社会发展中建言献策，在促进社会和谐中凝心聚力，在加强自身建设中强基固本”，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，为促进全县经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定和推进全面小康社会建设做出了新的积极贡献。

一是坚持政治站位，旗帜鲜明，“四个意识”更加牢固。

坚持不懈狠抓理论武装。坚定不移接受中共领导。持之以恒加强队伍建设。

二是坚持围绕中心，服务大局，职能履行更加有效。

（一）集中协商富有成效。

（二）专题调研扎实有效。

（三）提案办理规范高效。提案工作坚持在“提得准”上做文章，在“办得好”上下功夫。对县政协十届一次会议立案的102件提案，经过整理归纳，会同县委、县政府督查室适时进行了归口交办，通过深入承办单位协商办案、主席领衔重点督办、组织委员带案视察、常委会当面评议等方式，推动了全面落实“河长制”、加强城区公厕改造管理、解决城区“停车难、行车难”等9件常委会确定的重点提案得到较好的办理和落实。坚持实行提案质量和办理质量双向评价机制，评选出优秀提案28件，提案办理先进单位25个。

（四）文史编纂取得实效。围绕存史、资政、团结、育人，大力推进文史资料工作实践创新。历时一年多，拍摄制作了专题片《中国抗战最后一役--西峡口战役》，为爱国主义教育提供生动教材。

三是坚持汇聚力量，共谋发展，团结民主氛围更加浓厚。

（一）加强合作共事。

（二）加强联谊交流。

（三）高度关注民生。倾力解民困，动员和组织广大政协委员参与结对帮扶和助学济困，组织医疗专家开展送医下乡健康义诊等活动，切实为贫困群众办实事、办好事。

四是坚持发挥优势，求真务实，助推发展更加有力。

（一）致力脱贫推动同步小康。政协机关抽调一名素质全面的科级干部到村任党支部第一书记，6名县处级领导和16名科级干部与6个乡镇67户贫困群众开展结对帮扶，22名帮扶责任人经常深入扶贫一线与镇村干部和群众一道察实情、理思路、定目标、选项目、促增收。广大政协委员立足岗位、发挥优势，为脱贫工作出实招、办实事。

（二）全力助推重点工作开展。

（三）倾力践行“传树争做”。在县电视台开办《政协之声》专栏，以“报道协商要事、服务中心工作、宣传先进典型、展示委员风采”为主题，以新闻播报、委员专访等形式对县政协工作和优秀政协委员进行全方位、多角度的立体宣传，全年共播出优秀政协委员专访30期。

吴在明指出，进入新时代，开启新征程。2018年是全面深入学习贯彻中共十九大精神、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年。人民政协事业面临着新的使命、新的任务。县政协常委会和全体政协委员要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实中共十九大精神，在中共西峡县委的坚强领导下，牢牢把握“团结、民主”两大主题，更加坚定政治方向，更加主动服务发展，更加突出和谐共建，更加注重履职实效，更加重视自身建设，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，坚决维护核心，倾力服务中心，广泛凝聚人心，汇聚起加快“四个西峡”和“四区”建设、决胜全面建成小康社会的强大力量，奋力再创政协工作新辉煌。

吴在明要求，一要坚决维护核心，在聚共识上迈出新步伐。要加强政治理论学习，坚决贯彻落实各级部署，提振精神正作风。

二要倾力服务中心，在汇众智上做出新贡献。

（一）把握大局，协商建好言。

（二）聚焦重点，履职尽好责。要聚焦“八大专项”，注重从推进重大项目建设、转型创新、精准扶贫、改善生态环境、防范和化解企业风险等方面入手，立足政协委员队伍智力优势、资本优势、界别优势、经营优势，鼓励和引导政协委员积极投身到经济社会的主战场，发挥生力军作用。

（三）围绕中心，用心服好务。

（四）紧盯问题，监督促实效。通过委员视察、民主评议、提案反馈等民主监督渠道，及时发现倾向性问题，向县委、县政府和相关部门提出整改建议，推动重点工程、重大项目建设，促进经济和民生事业的发展。

三要广泛凝聚人心，在增合力上实现新提升。要在广泛联谊中增进团结，在整合资源中增强合力，在服务群众中凝聚人心。

四要创新协商民主，在求实效上再上新台阶。

(一) 精准选题。

(二) 深入调研。

(三) 改进方法。

（四）推动转化。

五要重在制度落实，在自身建设上彰显新形象。

吴在明指出，各位委员、同志们，“担当成就美好，实干托起梦想”。让我们携起手来，更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围，在中共西峡县委的坚强领导下，同心同德，汇智聚力，开拓创新，奋发有为，为“四个西峡”和“四区”建设做出新的更大贡献！

县政协副主席包双胜代表政协西峡县十届委员会常务委员会向大会作提案工作报告。

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