镇平县打好“百日会战”实现脱贫摘帽

       为确保9月底前脱贫攻坚各项工作大头落地，镇平县召开“百日会战”誓师大会，决定从6月20日起至9月底，集中一百天时间，动员全县上下聚焦四个全面，打好四大硬仗，开展四大行动，推进五大工程，实施三项整治，全力冲刺脱贫摘帽目标。
　　四场硬仗——全面促进贫困群众持续增收
　　打好产业扶贫硬仗
　　光伏覆盖。进一步完善光伏收益分配办法，按季度核算光伏发电收益，及时将季度收益发放到贫困村、贫困户手中；加强与国家、省等相关部门的沟通衔接，认真落实光伏扶贫的新政策、新要求，确保光伏扶贫稳定持续,光伏收益户均每年达3000元。
　　到户增收。加快资金拨付进度，加大“统建”和“自建”项目推进力度，确7月底前实现到户增收资金全部发放到位。
　　企业带贫。加强与想念食品公司沟通对接，加快小额贷款办理进度，尽快完成融资时序任务，确保7月底前实现2人及2人以上贫困户金融扶贫全覆盖，9月底前户均分红不低于3000元。
　　牧原“3+N”全覆盖。按照市里统一时间节点要求，积极与牧原集团沟通对接，9月底前实现对3人及3人以上未脱贫贫困户全覆盖，确保户均年增收3000元以上。
　　基地车间建设。加快建设进度，确保7月底前全部建成，实现91个贫困村、103个50户以上贫困户大村和2个易地搬迁点村全覆盖，9月底前全部投产见效。
　　打好就业创业扶贫硬仗
　　加强技能培训。整合人社、教育、扶贫办等各类扶贫培训资源，依托扶贫就业基地、劳动力转移培训基地，紧扣贫困劳动力就业愿望和就业方向，积极组织贫困家庭劳动力就业技能培训，确保9月底前再培训6期1500人以上。
　　拓宽就业渠道。对于已开发但未安置到位的1251个公益岗位，各乡镇街道要对照未就业劳动力底子，尽快安置贫困户上岗就业，确保7月中旬前所有开发的公益岗位全部上岗到位；加强返乡创业园建设，支持外出务工人员返乡创业，确保7月底前每个乡镇街道至少建成1个返乡创业示范园，每个返乡创业园至少入驻企业2家，推进农村贫困劳动力实现转移就业。按照《外出务工贫困人员奖励办法》，对县外务工半年以上的未脱贫户，按照务工收入总额给予1000元、1500元的奖励补助，确保8月底前补助金发放到位。
　　打好生态扶贫硬仗。认真研究好中央、省市的相关政策，加强生态建设扶贫，鼓励贫困人口就近参与林业生态建设实现增收，7月底前安置上岗500人以上。加强林业产业扶贫，发挥林业龙头企业引领作用，大力发展优质林果、苗木花卉、林下经济等绿色扶贫产业，8月底前带动贫困人口1000人增收脱贫。
　　打好金融扶贫硬仗。积极推广金融扶贫“卢氏模式”和兰考普惠金融改革试验区建设经验，全面提升金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系、产业支撑体系建设水平。要进一步加大信贷投放量，解决贫困户和带贫企业贷款难题，确保9月底前再发放贷款1亿元，带动1.4万户贫困群众每户收益3000元以上。
　　四大行动——全面提升公共服务和社会保障水平
　　健康扶贫行动。持续完善六次报销体系，把所有建档立卡贫困户患病人口纳入医保救助工程，让贫困群众享受到更好的健康保障。要继续完成困难群众19种慢性病鉴定患者识别，确保7月中旬前完成贫困人口慢性病鉴定清零任务，让贫困户及时享受门诊慢性病报销待遇。要加快基层医疗卫生项目建设进度，确保7月底前91个贫困村标准化卫生室建成投用。
　　教育扶贫行动。借助全市“万名教师大走访”活动开展，进一步澄清学前教育资助、“两免一补”、普高助学金、中职助学金、大学生助学贷款等国家政策性资助资金、县级资助政策和学生营养餐改善计划底子，确保在6月底前春期各类教育资助金全部发放到位。
　　社会保障扶贫行动。对照市里反馈的春季提升行动清零底子，将符合条件的贫困对象纳入救助范围,实现“应扶尽扶，应保尽保”。严格落实特困人员供养标准，8月底前对城乡“三无”人员进行全面排查，将符合条件的特困人员全部纳入保障范围。500万元特殊救助基金注入到位，尽快出台《基金发放管理办法》，对特殊困难群众进行救济。严格落实孤儿基本生活保障制度，为全县383名孤儿按季度发放养育费。
　　助残扶贫行动。对贫困疑似残疾人进行再排查，开展上门办证服务，实施现场办结制度，确保符合要求的贫困人员办证到位、享受政策。对重度残疾人、重病患者等，按照《爱心救助实施方案》要求，以就近连片为原则，集中供养、集中服务、集中看护。要加快推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造工程，确保9月底前完成200户残疾人家庭改造任务。
　　五大工程——全面改善贫困群众生产生活条件
　　推进整村推进工程。对照贫困村“七有”标准要求，按照“缺什么，补什么”的原则，制定任务清单，卡紧时间节点，全面扫清遗留。尤其是对14个深度贫困村，要持续实施县委常委及人大、政协一把手分包制度，定期驻村蹲点，解决疑难问题，确保9月底前全面完成建设任务。
　　推进危房改造工程。严把时间节点，抢抓危房改造清零“百日攻坚行动”开展机遇，对已鉴定但尚未开工的危房户，抢抓夏季黄金建设机遇期，上足人员，上足设备，加快进度，确保6月底前主体全部竣工，9月底全部搬迁入住。严把工程质量，由安居工程专班负责，持续实行10个鉴定小组分包乡镇制度，加强对农村危房改造施工进度、工程质量、安全生产、考评验收等日常监管工作，确保质量过关。严格执行《关于敦促赡养义务人履行赡养义务并限期将被赡养人接入安全住房共同生活的通告》，要求法定赡养人按通告要求履行义务，对拒不履行义务的，依法依规予以打击。
　　推进易地搬迁工程。县城福源小区集中安置点加快主体工程建设进度，同时完成配套附属幼儿园及团购房简装任务，确保8月底前具备入住条件。卢医、老庄两个乡镇集中安置点，要加快内外粉和水电安装进度，确保6月底前具备入住条件，7月底前解决安置房分配问题，9月底前彻底解决已建成房入住率低、搬迁户仍住危房问题；在督进度、保质量的同时，吸纳贫困户参与质量监督，让贫困户安心入住、舒心生活。加快复垦进度，抓紧时间扫清2016、2017年拆旧复垦工作遗留，要在6月底前大头落地。
　　推进交通扶贫工程。实施贫困村道路提升工程，加快57贫困村670个通村通组连通项目建设进度，确保9月底前全部建设到位。同时，统筹实施非贫困村道路建设，已经确定的531公里不达标的道路，要抓紧时间开工建设。
　　推进安全饮水工程。对于安全饮水不达标的21个贫困村，加快推进力度，确保7月底前全部达标投用；对于全县未实施安全饮水工程的139个非贫困村，加快水质检测进度，加大供水工程建设力度，确保9月底前村组通水运行。
　　三项集中整治——全面改善人居环境干群精神风貌
　　实施村容村貌集中整治。要以落实《农村人居环境整治三年行动方案》为契机，全面加强与中环洁公司合作，按照“三无一规范一眼净”标准，在全县尽快掀起“清洁家园”行动高潮，确保9月底前彻底改变农村“脏、乱、差”现象。
　　实施户容户貌集中整治。持续开展“七改一增”活动，确保8月底前实施到位；对于1030户容户貌极差户，组织爱心企业包联包建，确保7月底前完成改造任务；充分发挥爱心超市作用，按照《爱心公益超市实施方案》要求，采用积分换取物品方式，激励农户不断优化自身环境，建设宜居宜业的美好家园。
　　实施干群精神面貌集中整治。成立脱贫成效质量监督组，对91个贫困村及贫困任务较大的非贫困村，进行拉网式“过筛子”，确保7月20日前完成所有贫困村的评估验收；借鉴兰考经验，开展“四面红旗”和“扶贫标兵”评选活动，充分调动干群投身脱贫一线的积极性和主动性；持续开展好“五个一”评选活动，引导贫困群众提振精气神、激发脱贫摘帽内生动力。

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