镇平县检察院：公益诉讼守护生态

　　检察机关提起公益诉讼工作全面实施以来，镇平县检察院认真贯彻落实中央、省委、最高检、省院关于做好公益诉讼工作的部署和安排，强化责任担当，积极主动稳妥推进公益诉讼工作。
　　
　　公益诉讼工作的顺利开展，离不开院党组的高度重视和支持。2017年6月，该院分别召开党组（扩大）会议和检委会研究部署公益诉讼工作。党组会上，检察长齐钦强调要不折不扣地落实最高检和省院关于开展公益诉讼工作的部署和安排，严格按照省院要求的时间节点报送公益诉讼案件线索，推进公益诉讼工作全面开展。从加强学习做好公益诉讼理论准备、积极深入挖掘案件、强化宣传营造公益诉讼良好外部环境、主动走访加强线索摸排工作等四个方面提出了具体要求。随后该院成立了由检察长担任组长，2名副检察长担任副组长，检委会专职委员和各部门负责人为成员的公益诉讼工作领导小组。今年3月，该院成立了公益诉讼专项工作领导小组，由齐钦任领导小组组长，切实把专项行动作为今后一段时期的“一把手”工程和重点工作来抓，领导小组对为期三年的专项行动统一谋划、协调和督促指导。
　　
　　公益诉讼全面开展后，该院及时主动向县委汇报检察机关提起公益诉讼工作，取得县委的大力支持。今年3月，该院将《关于贯彻落实全省检察机关开展公益诉讼专项行动动员部署电视电话会议精神情况报告》呈报镇平县委、县政府，得到县委、县政府的大力支持，并在该院召开各行政部门联席会，该院以联席会议为契机，以办理生态环境和资源保护领域的行政公益诉讼案件为重点，突出办理人民群众反映强烈的案件。
　　
　　同时，该院分管副检察长杨扬带领民行检察人员走访国土、环保、工商、食品药品监督等行政机关，组织座谈，协调建立检察机关与行政机关协作配合机制。在院领导的高度重视下，早在省委、省政府发文支持检察机关公益诉讼之前，该院就与环保局会签了文件，初步建成环保行政执法与检察监督配合衔接机制。
　　
　　办理公益诉讼案件，多渠道发掘线索是重要一环。该院通过内部找、外部查，围绕中心工作，多渠道深挖线索。民行部门主动加强与侦监、公诉和乡镇检察室等部门的协作配合，积极参与到“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”和“增绿护蓝•公益诉讼”专项行动中，深入开展摸排调查和生态检察。查阅环保局、国土局、林业局等相关行政单位近年来的行政执法台账与案卷。发出检察建议监督依法履职5件，进行公益诉讼立案审查并发出诉前检察建议2件。积极主动参与县委、县政府中心工作，检察长指派分管民行检察工作的副检察长和民行负责人参与环保整治等活动，及时了解掌握相关行政机关履职情况及工作动态，深挖公益诉讼线索。
　　
　　检察机关全面开展公益诉讼工作以来，该院以行政公益诉讼诉前程序为抓手，在掌握相关线索后，及时介入，协同相关行政机关联合调查。他们注重监督与支持、指导相结合，对相关行政机关履行监管职责不到位的及时提醒，监督提高行政执法质量和依法全面履行职责意识，把损害国家利益、社会公共利益的隐患解决在萌芽状态。
　　
　　“下一步，我们将按照最高检的要求，充分发挥检察职能作用，不仅要当好对破坏生态环境行为的批评者、绿色生活的保护者，还要当好生态保护的行动者、建设者。”检察长齐钦说。　　
 

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